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全国首个优化营商环境法规即将出台

发布时间: 2019-07-18 09:40:42     来源: ​央视网   浏览次数:    我要评论()
摘要: 国家发改委近日就《优化营商环境条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》,国家保障...

国家发改委近日就《优化营商环境条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》,国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权、自然资源等生产要素,公平参与市场竞争。《意见稿》聚焦当前营商环境突出问题,以立法的方式优化与改善营商环境,将增强市场主体的信心和获得感。

《优化营商环境条例(征求意见稿)》是首个国家级优化营商环境行政法规,《征求意见稿》共七章68条,内容涵盖目前营商环境的多个方面和环节,是继《外商投资法》之后又一部关乎营商环境建设的重磅法律。

根据《征求意见稿》,各地区各部门应当依法保障各类所有制和不同地区市场主体在政府资金投向、土地供应、税收优惠、费用减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定等方面的公平待遇,禁止滥用行政权力排除限制竞争。招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,对各类所有制和不同地区市场主体平等对待,不得以不合理条件进行限制或者排斥。

《征求意见稿》明确,国家加强知识产权保护,依法严厉惩治侵犯知识产权的违法犯罪行为;金融机构对同等申请条件下各类所有制市场主体的贷款利率和贷款条件将保持一致,不得对不同所有制市场主体设置贷款审批歧视性规定。

《征求意见稿》指出,国家实行统一社会信用代码制度,依法对社企经营许可事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改进措施。逐步整合社企证照,减少社企证照数量,提高行政服务效率。

在简政便民方面,《征求意见稿》要求各级人民政府及其有关部门设定证明事项,应当具备法律法规依据,并加强互认共享、减少不必要的重复举证。

近年来,中国营商环境改革成效明显,世界银行曾发布报告显示,中国营商环境世界排名跃升了32位,但对标国际一流水平仍然存在一定的差距。《征求意见稿》聚焦当前市场主体反映强烈的营商环境突出问题,研究提出制动性解决方案,把营商环境放在突出位置,并以立法的方式优化与改善营商环境,符合经济社会发展的内在要求。通过制定优化营商环境条例,保护市场主体权益、净化市场环境、优化政务服务,有利于增强市场主体信心与获得感。

责编:李丹

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