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剖析6大“拦路虎” 制约我国危化品物流

发布时间: 2015-08-05 16:01:04     来源: 中国物流产业网   浏览次数:    我要评论()
摘要: 国物流与采购联合会危化品物流分会日前推出了 《危化品物流行业政策调研报告》 (下称 《报告》)。 《报...

    

 

  中国物流与采购联合会危化品物流分会日前推出了 《危化品物流行业政策调研报告》 (下称 《报告》)。 《报告》在第三章从行业自身分析了我国危化品运输存在的问题以及形成的因素,其中主要有六个因素——也可以是影响危化品物流发展的六个 “拦路虎”。本报根据 《报告》主要内容,摘录部分精粹,以飨读者。

  

    


  虎一:危化品生产企业分布不均需求分散 物流配送难度加大

 

  道路危化品物流量大 成本高效率低
  
  我国危化品物流生产企业大多集中在东部沿海地区,但需求比较分散,导致危化品物流配送路线过长,潜在风险较大。同时由于铁路运输能力的限制,道路危化品物流量大,运输成本高,运输风险大,运输效率低。
  
  危化品企业偏东部沿海 运输半径过大
  
  我国危化品物流企业布点十分不均衡,危化品生产主要集中在东部沿海地区,中西部及东北地区偏少,而且需求分散,导致危化品物流半径过大,往往超过经济运输半径。例如:国内农药生产企业约有2600家,大部分集中在东部沿海地区,中西部及东北地区偏少。而工业发达地区农田面积相对较少,用药量也较少,大部分农药要经过长途运输,送到以农业为主的东北三省和西北地区。按照农药行业的平均毛利15%计,公路运输半径一般不应超过500km,运输费用不能超过毛利的50%,否则就可能亏本。

 

  虎二:危化品物流企业实力弱专用车辆少 服务单一

 

  危化品物流是物流行业中的一个特殊组成部分,相对于普通物流更加需要全面、准确、可靠的信息管理和控制,运作过程中对仓储设备、车辆运输资质、驾驶员和管理人员都有着严格要求。这就使得危化品物流企业的准入门槛较高,管理难度较大。但对于危险性大、规模效应强、专业门槛相对较高的危化品物流这一行业,总体来看,国内大多数危化品物流公司经营实力相对较弱,危化品专用车辆较少,运营企业的规模普遍较小,缺乏规模较大的运输和仓储企业,行业市场结构不尽合理。现有的大多数危化品仓储企业、运输企业仅能提供单一的服务,缺乏提供危化品物流服务的基本专业能力和整体协调策划能力;自产自运占相当大的比重,这种经营模式造成我国危化品物流企业现代化水平低、发展慢。无证经营危化品物流的现象也时有发生。

 

  虎三:危化品运输违规操作多 浪费运力隐患大

 

  尚存在超载超限 危化品分类差现象
  
  在我国危化品物流运作实践中,不符合规范的现象大量存在,成为造成安全隐患的重要因素。无证经营危化品物流和无证上岗的现象也时有发生,或驾驶员、押运员未能达到相关专业知识要求,出现事故时不能及时、妥当处理。在实践运营中,有相当比例的车辆不符合危化品物流技术要求或用普通车辆运送危化品,专用安全设施和器材配备不全。另外,在危化品物流中同样大量存在超载超限现象,有不少危化品仓储企业未按规定的分类储存或仓库间距不足,在配载中也存在与普通物品混装甚至有毒物品与食品混装的现象。
  
  尚存在重复运输 运力选择不当问题
  
  在物流效率方面,目前我国相当比例的危化品物流还存在重复运输、运力选择不当、运输半径过大等问题。相关问题的大量存在,使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具,造成严重超载产生安全隐患,或者实载率低,浪费运力的现象。另外,我国危化品生产主要集中在东部沿海地区,中西部及东北地区偏少,需求比较分散,导致危化品物流半径过大。由于铁路运输能力的严重不足,大多数危化品是由公路运输完成,致使安全隐患加大。

 

  虎四:危化品物流市场运价恶性竞争

 

  危化品物流相对于普货物流利润空间较高,很多普货物流企业在运输市场放开后,由于各地管理要求不一,特别是规费收费标准不一,差距较大,造成运输成本差异大。
  
  一些运输成本低,利润高的企业为了占领市场,故意压低运价,形成运价恶性竞争,运输市场混乱,使得一些企业为追求利润最大化,多拉快跑,铤而走险,导致超速、超载、超限、疲劳驾驶等现象时有发生。

 

  虎五:危化品物流从业单位专业人员少管理制度不健全

 

  部分危化品物流从业单位安全和责任意识不强,虽然履行了办证程序,但在实际工作中疏于管理、查验不严。如:缺少具有专业知识的管理人员,组织机构、管理制度不健全;对安全生产投入严重不足;大多数危化品物流企业没有相对完善的事故应急预案,有的根本没有设立应急救援预案体系。

 

  虎六:危化品物流从业人员素质偏低缺少专业知识

 

  虽然《道路危险货物运输管理规定》要求“从事道路危化品物流的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得相应从业资格证。”相当部分危化品物流的从业人员素质偏低、缺少专业的知识,对危化品物流知识了解少,操作不规范,无证上岗的情况也屡见不鲜,导致危化品物流潜在危险性较大。一旦发生事故,这些人员无法及时采取准确措施,就会出现逃匿现象。

 

   

 

  交通运输部运输服务司巡视员徐亚华:成立行业联盟提升集约化水

 

  我国目前危险货物运输企业“多、小、散、弱”的现实情况下,鼓励支持中小危险货物运输企业联盟具有非常重要的意义。产业联盟将是未来提高行业集约化发展的重要形式,运输企业结成联盟有利于优化运输组织、提高价值链竞争力、提升运输安全水平。
  
  一是通过联盟有助于提升应急救援水平。随着我国城镇化、机动化的快速发展,道路通行条件越来越复杂,在目前道路交通参与者......

 

  公安部上海消防研究所博士王俊军:危化品道路运输需重消防安全

 

  随着化学工业的迅猛发展,危险化学品的种类和数量日益增多,其广泛应用于国民经济发展的各个领域。高速公路因其运输效率高,分布面广,已逐渐成为危险化学品公路运输的主要方式之一。据统计,近几年来......

 

  巴斯夫(中国)有限公司物流安全经理李东红:正确认识不同风险重视人力

 

  “做好物流的安全,化学品的运输安全,它需要各个相关方的共同努力,大家有一个坦诚的技术交底,才能做好化学品的物流管理。”李东红认为,......

 

  中国安全生产科学研究院副总工程师王如君:加强危化品道路交通安全管理

 

  面对频发、高发涉及危险化学品运输车辆交通安全的事故,我们要充分认识到进一步加强危险化学品运输车辆道路交通安全管理工作的重要性和必要性。随着当前工业化......

 

  

 

  针对危货品运输市场的一些安全问题,原交通部自2005年就已经颁布《道路危险货物运输管理规定》,在规范危险货物道路运输市场秩序、加强危险货物道路运输市场监管、规范危险货物道路运输行为等方面发挥了积极作用。
  
  2012年,交通运输部又拟颁布新 《道路危险货物运输管理规定》 (下称 《规定》),并已于2012年12月31日经第10次部务会议通过,自2013年7月1日起正式施行。目前,哪些问题最让危险品道路运输企业揪心?法律做何解释?

 

  

 

  问 一军事危货在本规定内吗?规定是不是存有特例?
  
  :《规定》第二条:从事道路危险货物运输活动,应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。
  
  法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品等特定种类危险货物的道路运输另有规定的,从其规定。
  
  问 二本规定所称危险货物指的是什么?
  
  :《规定》第三条:本规定所称危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性,在生产、经营、运输、储存、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》(GB12268)的为准,未列入《危险货物品名表》的,以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。
  
  本规定所称道路危险货物运输,是指使用载货汽车通过道路运输危险货物的作业全过程。
  
  本规定所称道路危险货物运输车辆,是指满足特定技术条件和要求,从事道路危险货物运输的载货汽车。
  
  问 三:申请从事道路危险货物运输经营的企业,应当向所在地市级道路运输管理机构提出申请,申请时应该提交那些材料呢?
  
  :《规定》第十条:(一)《道路危险货物运输经营申请表》,包括申请人基本信息、申请运输的危险货物范围(类别、项别或品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”)等内容。
  
  (二)拟担任企业法定代表人的投资人或者负责人的身份证明及其复印件,经办人身份证明及其复印件和书面委托书。
  
  (三)企业章程文本。
  
  (四)证明专用车辆、设备情况的材料,包括:
  
  1.未购置专用车辆、设备的,应当提交拟投入专用车辆、设备承诺书。承诺书内容应当包括车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸;通讯工具和卫星定位装置配备情况;罐式专用车辆的罐体容积;罐式专用车辆罐体载货后的总质量与车辆核定载质量相匹配情况;运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的专用车辆核定载质量等有关情况。承诺期限不得超过1年。
  
  2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级证明或者车辆综合性能检测技术合格证明;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。
  
  (五)拟聘用专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的,应当提交拟聘用承诺书,承诺期限不得超过1年;已聘用的应当提交从业资格证及其复印件以及驾驶证及其复印件。(六)停车场地的土地使用证、租借合同、场地平面图等材料。(七)相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单。(八)有关安全生产管理制度文本。
  
  问 四道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项时应该怎么做?
  
  :《规定》第二十条:道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项的,应当向原许可机关提出申请,按照本章有关许可的规定办理。
  
  道路危险货物运输企业或者单位变更法定代表人、名称、地址等工商登记事项的,应当在30日内向原许可机关备案。
  
  问 五道路危险货物运输途中,驾驶人员需要注意什么?
  
  :《规定》第四十一条:道路危险货物运输途中,驾驶人员不得随意停车。
  
  因住宿或者发生影响正常运输的情况需要较长时间停车的,驾驶人员、押运人员应当设置警戒带,并采取相应的安全防范措施。
  
  运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品需要较长时间停车的,驾驶人员或者押运人员应当向当地公安机关报告。

 

责编:封琳
 

 

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