两会声音 | 马军胜：发挥邮政快递业先导基础作用更好服务构建全国统一大市场

从田间地头的农产品到工厂车间的精密零件，再到跨境出海的国货潮品，每天约有5.5亿件包裹进入庞大的快递网络高效流动。今年全国两会期间，全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜建议，进一步强化网络基础、完善规则标准、深化产业融合、创新服务模式，发挥邮政快递业先导基础作用，更好服务构建全国统一大市场。

“构建高效连通的物流网络是服务全国统一大市场的基础。”马军胜说。他建议，优化枢纽功能布局，对接国家重大区域发展战略，统筹建设改造一批辐射力强、集散高效的综合邮政快递枢纽，构建“枢纽集聚、干支联动”的骨干网络格局；打通城乡末端循环，持续健全农村寄递物流体系，深化“邮快合作”“交邮融合”等模式，补齐“最后一公里”短板，促进城乡双向流通；推进多网融合增效，推动邮政快递网络深度融入国家综合立体交通网，加强基础设施共享、运营规则衔接。

破除全国统一大市场建设中的隐性壁垒，推动规则标准统一衔接是关键之一。“要加快跨方式标准互认，推进邮政快递与铁路、公路、航空等运输方式在载具、信息、作业等方面的标准对接，推广多式联运‘一单制’。”马军胜建议，鼓励邮政企业与快递企业探索业务流程互认、资源共享与数据互通机制，推动与电商平台、制造业企业系统对接，提升供应链可视化与响应效率。同时，引导企业从价格竞争转向服务质量竞争，推动优化改进算法，不断提高合规化水平。

如何进一步赋能全国统一大市场要素配置？对此，马军胜建议，围绕农产品上行，推广“寄递+电商+产业带”模式，拓展预处理、产地仓、产销直供等服务，优化从田间到餐桌的供应链，助力乡村振兴与农民增收；深入实施“快递进厂”，发展嵌入式供应链服务，为制造企业提供定制化仓储管理、线边物流、售后逆向物流及供应链集成解决方案，促进制造业降本增效；深化与电商平台、连锁商超、即时零售等业态合作，创新“前置仓+即时配”“快递+即时零售”“统仓共配+社区团购”等模式，构建响应敏捷、覆盖广泛、成本优化的新型城乡商贸配送网络。

在培育全国统一大市场的新质动能方面，马军胜建议，全面推进智慧转型，深化大数据、人工智能、物联网、北斗导航等新一代信息技术与行业全链条融合，推广应用智能仓储、自动化分拣、无人车（机）配送、动态路由规划等智能装备与系统，推动运营数据互联互通与实时共享，全面提升网络运营的智能化、精细化与柔性化水平，构筑数字驱动、高效协同的智慧快递生态。