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快递项目建设进度为何“快”不起来?

来源:华西都市报 作者:未知 时间:2023-10-11
导读:达州《阳光问廉》节目曝光该问题并对多个部门进行现场质询

达州《阳光问廉》节目曝光该问题并对多个部门进行现场质询

达州最新一期《阳光问廉》节目聚焦川东北电商快递分拨中心建设进度问题。

川东北电商快递分拨中心已试运行的生产线。

国道G542凤舞社区段现状。

  川东北电商快递分拨中心,是全国44家快递二级分拨点之一。该项目位于达州市通川区复兴镇,占地约250亩,总投资约5.14亿元。项目建成后,年快递快件及城乡配送能力可达6.5亿件,提供就业岗位2000余个,将极大提高川东北电商快递分拨效率,加快达州物流业和电商业的集聚发展。

  然而,该项目却因建设进度“快”不起来,导致进出达州的快递物品,不少要去重庆、南充、遂宁等地中转。10月9日晚,这一问题被达州最新一期《阳光问廉》直播节目曝光。问题的症结在哪里?达州正在推行的“效率革命”为何在这个项目上不好使?如何解决?作为节目的媒体观察团成员,华西都市报、封面新闻记者进行了现场观察。

问题 议定的事情拖了两年没有实施

  川东北电商快递分拨中心项目,于2021年开始一期工程建设,目前主体工程已完成70%。但因为该项目用地红线内一条国道未迁建,导致电商快递综合楼五、六两栋无法启动建设,影响了整个一期工程的竣工验收。

  “政府出让这块土地的时候,我们就发现了这个问题。”项目业主方相关负责人称,因国道G542凤舞社区段处于用地红线内未迁建,此前业主方和当地政府曾面对面协商,拿出了一个初步的实施方案:由业主出资51%,政府出资49%,对该路段进行迁建。

  为了加快推进项目建设,2020年11月,上述问题在通川区委第二次重点项目建设推进会上进行了研究,同意区规编中心提出的改道方案,由区政府报达州市交通运输局批复后实施;建议川东北快递分拨中心项目作为业主,按财评金额的49%进行补助并报区政府审定。

  然而,这一方案一直拖到现在都没有付诸实施。“通川区政府曾经承诺,会尽快启动迁改,但是这两年一直没动工,我们很着急。”项目业主方相关负责人说。

堵点 国道迁建方案迟迟没能定下来

  “他们做的施工图是2021年7月送过来的,改道方案作为附件也报到了区政府。但这个方案里面的道路建设不符合规定,设计宽度只有8.5米。”通川区复兴双龙重点项目建设工作专班(下称“专班”)工作人员郑某称,由于改道方案达不到相关要求,区政府没有报送达州市交运局审批,将相关文件退了回去。

  通川区政府办工作人员证实,2021年9月,相关文件的确由专班送到了区政府,后来因方案“有问题”被退回。当年12月29日,专班又换了一次方案,但依然存在问题,再一次被退回。

  此后,因国道G542凤舞社区段迁建涉及的问题未能得到及时解决,便成为川东北电商快递分拨中心项目推进中的一个“堵点”。

  2022年9月28日,通川区组织交运局、自然资源局(规编中心)、区口岸物流中心、区投促中心、复兴镇等相关单位召开专题会议,研究川东北电商快递分拨中心项目推进问题。但是,具体的实施方案,并没有通过这次会议最终定下来。

  今年3月,该项目被纳入达州市“效率革命”重点项目。7月,专班组织召开重点项目推进专题会,对该项目占用G542国道凤舞段一事进行了安排部署。

质询 多部门在问廉环节被刨根问底

  “项目的改造方案早在2020年就在研究,两年多时间过去了,相关部门都没能把这个方案理出来,为什么?2021年7月,你们就收到了业主单位提供的一个财评请示和施工图,为什么过了半年之后才说这个方案行不通呢?”节目现场的问廉环节,主持人面对面质询,对所曝光问题中涉及的多个职能部门相关负责人进行刨根问底。

  经过多轮质询,问题的症结被找到——项目业主方缺乏资金保障,所涉国道的迁建必须符合最新的政策要求,相关部门主动作为、主动担当的意识不强。

  专班负责人坦言,在项目推进的具体工作中,虽然存在政策调整、信息不对称等客观因素,但也暴露出他们存在畏难情绪、推进措施乏力等主观问题。通川区口岸与物流业发展促进中心负责人也承认,没有提前介入项目的推进,直到2023年7月才开始做一些牵头统筹的工作,主动意识不够。

  “作为一个市级重点项目,建设进度严重滞后,不管怎么说,我们的工作作风、工作效率,都是我们应该思考和反思的。”通川区委常委、统战部部长、区总工会主席陈升涛表示,通川区的重点项目工作专班负责全区19个重点项目,这些项目或多或少都有一些困难和问题,接下来,将全面梳理,尽最大的力量帮助解决。同时,将狠抓干部作风的转变和落实的力度、落实的效率,特别要在主动担当作为这方面进行整改。

表态 争取三个月解决国道迁建难题

  问题的症结找到之后,如何解决?

  “我们将全力以赴推进国道迁建这个事情。”陈升涛介绍,在前期做了大量工作后,达州市交通运输局帮助、指导通川区对国道G542凤舞社区段实施迁建。目前,已找到了一个线路更优、投入更少、耗时更短的解决方案。接下来,通川区将抓紧推进,争取用三个月时间来解决道路的问题。

  “同时,我们将千方百计帮助企业筹措项目建设资金。”陈升涛称,川东北电商快递分拨中心项目当前面临的最大难题,还是资金短缺。项目建设停滞不前的情况出现后,相关部门也随之出现懈怠,个别干部甚至以此为借口拖延工作进度。“我们将用好、用活、用足中、省、市、区对民营企业的发展支持政策。下来以后,我将牵头对接金融机构,特别是积极帮他们寻找新的合作伙伴,协助解决资金难题。”陈升涛说。

  在领导表态环节,陈升涛给出了承诺。经过50位问廉代表团成员现场投票,“满意”人数的比例超过了60%,按照节目规则,现场测评通过。

责任编辑:权浩宇
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