打通“主动脉” 畅通“微循环” 锦州海事局全力做好水路运输保通保畅工作

为深入贯彻落实上级关于水路运输保通保畅的工作部署，锦州海事局严格落实“一断三不断”要求，统筹做好水路运输安全生产、疫情防控和保通保畅工作，多措并举打通堵点，综合施策畅通循环，全力以赴确保辖区水上交通秩序稳定畅通，为实现“民生要托底、货物要畅运、产业要循环”提供坚实保障。

按下“快捷键”，提高船舶运转效率

一是梳理海上“交通网”。注重与港口之间的信息互通和协调联动，准确掌握调度动态信息，根据船舶航行计划和港口靠泊计划，综合分析辖区的交通流情况，对辖区船舶进行调度计划“预编排”，科学规划锚地的使用，协助船舶做出正确的锚地选择，切实保障船舶有效衔接，缩短船舶进出港时间，提高船舶靠离泊效率和码头泊位利用率，实现船舶交通组织精细化、精准化。二是简化船舶“通关网”。积极推进“减证便民”工作，实施国际航行船舶进口岸告知承诺制，以告知承诺书的方式替代船舶证书等数十页申请材料，船舶进出口岸业务实现全程无纸化办理，切实提升口岸通关便利化水平，优化口岸营商环境。上半年，共办理船舶进出口岸告知承诺制申报服务187艘次，免于相对人提交、上传各类证书3000余份，业务办理时长由1小时压缩至5分钟内，有效节约航运企业运营成本。三是建立危货“服务网”。开通船载危险货物咨询服务热线，对船载危险货物和污染危害性货物提供咨询指导服务，帮助企业确定货物种类，明确包装、标志、积载、隔离等要求，确保在进行船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口申报时，申报材料全面、准确，载运危险货物船舶通关效率得到全面提升。

畅通“供应链”，保障重点物资运输

一是筑牢民生物资“保障线”。锦州港连续22年蝉联中国内贸粮中转第一大港。为助力“北粮南运”国家重大战略，锦州海事局建立散装谷物船舶“绿色通道”，实行优先锚泊、优先进出港、优先靠离泊、优先装卸货等服务举措，确保载运粮食等重点物资船舶快进、快出，提高辖区船舶周转率，全力保障“北粮南运”水上通道安全畅通。二是守好能源物资“供应线”。科学研判超大型油轮运输作业要求高、难度大等特点和风险点，制定一套行之有效的监管模式，通过准确掌握船舶航行动态、合理安排靠离泊时间、提供有效的交通组织和助航服务、协调港作船舶全程护航等系列举措，为超大型油轮安全靠泊作业保驾护航。上半年，成功保障超大型油轮减载靠泊12艘次，为地方炼化企业节省运输成本1000余万美元。三是畅通防疫物资“补给线”。对载运重点防疫物资船舶施行“直进直靠、直离直出”，优先审查船舶进出港报告、审批船载危险货物申报等靠离泊手续，优先安排装卸货作业。上半年，安全保障载运乙醇等防疫物资船舶进出港100余艘次，实现载运防疫物资船舶进出港“零待时”。

打造“桥头堡”，畅通东北陆海新通道

一是绘制服务“全景图”。聚焦服务东北陆海新通道建设，成立专项工作领导小组及工作专班，制定《锦州海事局关于服务东北陆海新通道建设实施方案》，确定了五大方面、17项工作任务、86项具体措施，相关工作得到锦州市委书记靳国卫，副市长宋晓东的书面批示肯定。二是关注发展“要素图”。锦州港航道改扩建工程被列为《2020-2035年辽宁省交通基础设施重点项目》，是东北陆海新通道建设的关键环节。锦州海事局积极助力锦州港30万吨级航道改扩建等重点涉水工程建设，制定安全监管与服务保障工作机制，靠前服务重大涉水项目工程。建立工程预审机制，指派专人对接、专人服务，提高施工许可审批效率。科学建立施工窗口期，充分提高航道利用率，在确保安全的前提下，既保障港口生产又兼顾施工效率。三是完善职能“分布图”。与锦州市农业农村局、锦州市交通运输局、锦州市沿海安全保卫局共同签署《海上联合巡航执法机制》，在原有合作的基础上，深化沟通协作和分层对接，加快推进巡航执法机制各项工作任务的有效落实，实现更深层次的资源共享和执法协同，进一步强化海上快速反应合作，加强海上船舶综合管控，共同推进海上安全秩序向好发展。

深耕“责任田”，营造良好通航环境

一是立足监管“着力点”。积极探索远程“非接触式”船舶安全监督新模式，以海事综合服务平台和即时通讯软件为依托，实现在疫情防控常态化下对船舶安全的有效监管，为船舶打造安全且便捷的运输环境。推行“一支队伍一次性登轮”执法模式，通过集约式登轮检查的方式，将船舶安全监督、危防管理、船员管理、通航管理、船检管理等多项检查内容有机结合，一站式一次性登轮完成船舶现场检查，提高检查效率，平均每次为船舶节约2-3个小时通关时间。二是锁定便民“靶向点”。钢材作为锦州港口支柱货物之一，年均载运钢材船舶进出港艘次约占全年来港船舶数量的十分之一。锦州海事局专注辖区货物运输重点，建立载运钢材船舶“一审两查”工作机制，通过装货前审阅、作业中检查和完货后检查，切实提高载运钢材船舶作业效率。运行该机制以来，安全保障载运钢材船舶进出港80余艘次，单船节省作业时间平均约2小时，为港口作业“港停时”节省2.4%、“生产停时”节省3.04%。三是堵严航行“风险点”。针对春季大雾多发、夏季强对流天气等特点，及时掌握并转发气象海况预报预警信息，确保信息有效覆盖辖区各类船舶、航运企业、施工单位。同时，根据辖区实际气象条件和交通流量，科学实施交通管制，精准调控船舶航行计划，并做好辖区船舶的实时监控、锚泊组织以及开航后高效的交通组织等，最大限度减少恶劣天气对通航秩序和港口生产的影响。上半年，共播发安全信息800余次。