倾心护航天路畅 民航空管系统扎实做好2024年春运保障工作

随着2024年春运大幕的开启，万千旅客奔赴天南海北，民航迎来了一年一度的春运大考。据预测，2024年春运期间民航运输旅客量将达8000万人次，日均航班量预计将超过1.7万班。为打好这场硬仗，民航局空管局倾心打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，护航万米高空天路畅通，保障旅客安全便捷顺畅出行。

守底线 加强组织领导

2024年伊始，随着我国经济回升向好，人民群众出行意愿较强，民航客运量始终保持旺盛增长势头。春运期间，预计民航旅客运输量将在短时间内迅速提升，空管安全运行压力随之陡增。

坚强有力的组织领导是做好春运工作的支撑与保证。为扎实做好春运空管保障工作，加强统一领导，民航局空管局成立了春运空管保障工作领导小组，民航局空管局党委书记文学正任组长，民航局空管局副局长苗旋等局领导任副组长，成员包括局办公室、安全部、空管部、通导部、气象部、党办、工会、团委等部门以及运行、空域、技术、气象、情报中心等单位主要负责人。领导小组办公室设在空管局总值班室，承担日常工作。

与此同时，各地区空管局、空管分局（站）也成立了相应的组织机构，切实担负起春运期间区内运行保障的组织领导工作，充分发挥综合协调和现场指挥能力，下沉工作重心，靠前指挥，加大对一线运行单位监督检查力度，确保春运保障各项工作有序开展。

在强有力的组织领导下，空管系统坚持底线思维，压实安全责任，始终保持“时时放心不下”的责任感，尽职尽责，保障每一架飞机安全起降，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全，全力打造“平安春运”。

早准备 全力以赴保春运

精准的气象信息为全行业“早预警、早研判、早决策”提供了重要的信息支撑，对民航安全顺畅运行至关重要。“在气象预报上，我们的原则是‘尽早’和‘加密’。尽早是方便各方早作准备，加密是提高预报频次。”民航局空管局气象中心预报室副主任梁爱民表示。

据气象部门预测，2024 年春运期间，全国大部气温接近常年同期到偏高，但冷暖起伏明显。“冷暖起伏明显是指天气变化剧烈，这对于旅客出行和民航运行都会带来很大影响。”梁爱民介绍。

早在1月12日，民航局空管局气象中心组织7个地区空管气象中心召开民航气象系统2024年春运航空天气专题视频会商，并于1月19日下发了《2024年春运航空天气预测》。

春运保障期间，气象中心将开展滚动天气会商，在每周日开展未来一周航空天气会商的基础上，增加每周三未来一周全国航空天气会商。在未来一周会商后，增加未来第8天至春运结束期间重要天气过程的会商，滚动发布2024年春运期间全国航空天气预测。

气象中心各岗位密切监视全国范围内降雪、霜、低云、低能见度和可能出现的低温雨雪冰冻等重要天气及其变化趋势，当出现或预计出现大范围影响飞行正常的重要天气时，及时发布重要天气预警短信。“此外，我们将充分发挥首席预报员的作用，当有重大天气过程时，由首席预报员在全国民航运行协调会中进行详细讲解”。

在重要天气发生期间，预报室将积极主动为运行管理中心提供重要天气的演变趋势，加密发布短信通报。当预计出现大范围高影响极端天气时，启动《重要天气专报》，每隔2-3小时滚动发布主要机场重要天气的实况及精细化预报，直至重要天气过程结束，提供重要天气全过程气象服务。

在做好省会和千万级机场气象预报服务的基础上，气象中心还密切关注中小机场降雪和低能见度情况，持续关注“民航气象信息通报群”中的预报预警信息，及时在全国民航运行协调会上予以通报。

与气象中心一样，空管局情报中心提早谋划，在春运开始前，顺利完成各项准备工作。

据民航局空管局情报中心主任张柏翁介绍，情报中心提前完成了2024年第1期（1月25日生效）和第2期（2月22日生效）航空情报资料修订发布，重点保障了阿里普兰和邢台两个新建机场以及运城、荔波、和田、池州等改扩建机场在春运期间投产开放，保障了春运期间全国流量管理系统底层数据准确完整。1月25日，数字化航路图正式上线，在信息检索、定位和航路航线规划方面提升了用户使用的便利性。

春运期间，情报中心将加强国际航行通告室的值班力量，确保关键岗位人员资质能力和人员数量，及时收集并转发国内外航行通告和雪情通告。尤其是当雨雪冰冻等特殊情况对机场运行产生影响时，情报中心将24小时安排值班力量，确保相关运行信息及时准确传递。

抓正常 保障飞行顺畅

在确保安全的前提下，航班能否正点抵达是广大旅客最为关注的一个方面。春运期间，空管局坚持“以人民为中心”的发展理念，抓好航班正常，保障飞行顺畅，以优质的空管服务不断增强人民群众航空出行的安全感和获得感。

据预测，春运期间民航运输旅客量有望创历史新高，这是全国流量管理系统投用以来面临的第一次真正意义上的大考。民航局空管局运行中心飞行流量室主任周航表示：“我们将充分发挥全国流量管理系统的运行核心作用，持续提升容流匹配效率。”所谓的容流匹配，就是流量与容量保持平衡。只有在二者保持平衡的状态下，才能在保障安全的前提下实现运行效率最大化。

据周航介绍，全国流量管理系统中集成了民航运行的各类数据，主要包括全国飞行计划，雷达、ADS-B，气象报文、雷达云图等气象信息，航行通告，全国所有管制扇区的静态、动态容量，各机场运行节点数据等。该系统综合各方信息，通过复杂计算后，就可以得出航班计算起飞时间（CTOT）。“全国流量管理系统的一个重要作用就是提高航班运行的可预测性，尤其是当航班大面积延误等特殊情况发生时，系统可以迅速计算出航班新的起飞时间，方便航空公司和机场进行调整。

春运期间，流量管理室密切协同各地流量管理部门，有针对性的提前制订流量管理预案，根据临近运行场景和实际通行能力，持续优化、细化流量管理措施，提升措施的科学性和稳定性。当因天气等造成航路无法使用情况时，流量管理室积极制订预战术阶段实时改航策略，充分利用全国流量管理系统改航模块，减小航路无法使用对运行工作的影响。

强支撑 确保设施设备运行可靠

在春运开始前，通信导航监视设备运行保障单位对设备进行再检查、再梳理，加强对低温冰冻天气下的外部台站设施设备巡查，做好台站室外单元、天线系统、线缆、接头等薄弱环节的检查和维护，重点监控仪表着陆系统、雷达等关键设备运行状况。民航局空管局通导部副部长蔡晶表示：“目前，我们有4000多套通信导航监视设备，1000多个台站，系统设备规模再创新高。经过预防性维护和应急处置，确保所有设备和台站在春运期间全部运行正常。”

穿林海，跨高山，从南海之滨到祖国北疆，从东部沿海到西部荒漠，通导部门加强设备运行监控，巡检和维护，做好应急物资储备和处置预案，确保重要设备和室外单元在低温雨雪条件下正常运行，确保空管运行指挥相关各类关键信息、基础设施运行正常，降低运行风险，筑牢安全飞行底线。

春运的战鼓已经擂响，民航空管人必将尽责尽职，矢志不渝提升服务品质，千方百计增强运行效率，为广大旅客提供高质量的空管服务，尽心守护旅客平安出行，确保在春运大考中交出一张完美答卷。