天津口岸船供保税燃料“两仓功能叠加”改革落地，为北方航运枢纽建设注入新动能。　(天津海关 供图)

　　国际航行船舶保税油，因具有免征关税和进口环节代征税的优势，可以降低国际航行船舶航行成本。保税燃料油供应能力不仅是国际航运中心的核心功能之一，也是衡量港口国际化水平和配套服务能力的重要指标。

　　渤海湾附近港口众多、国际航线密集，国际航行船舶停靠频繁。“原来国产燃料油生产完成后，需先入出口监管仓库储罐后再倒入保税仓库储罐，才能开展保税船供油业务。整个作业流程‘两进两出’，时间久、任务多，既影响我们罐容利用率，还有一定的安全生产风险。”今年3月份，天津中燃总经理李海滨对前来调研的天津海关关员表示。

　　天津海关以开展跨境贸易便利化专项行动为契机，通过“关长送政策上门”活动，把企业的“问题清单”变为海关的“履职清单”。针对保税船供油业务存在的“流程繁、成本高、罐容紧”难题，推动船供保税燃料油“两仓功能叠加”改革尽快落地。

　　天津新港海关联合天津自贸区管委会，构建线上线下沟通咨询渠道，“一对一”指导企业优化仓储管理系统建设，指派专人跟进指导企业办理电子账册设立、核注清单申报，明确全流程办理要求。最终，企业4座“两仓功能叠加”储罐通过审批，累计罐容18万立方米。

　　通过改革，企业的同一仓库具备了保税仓库和出口监管仓库双重功能，国产船供燃料可直接申报出口入仓、仓内结转、保税加注，无需进行实际物理倒罐作业，通过清单申报即可实现油品从出口监管仓库到保税仓库的属性转换。整个作业流程由传统的“两进两出”简化为“一进一出”，实现“一次入仓、直接供船”，大幅降低供船成本和操作风险，提高企业罐容利用率和安全性，降低仓储成本，也有利于畅通炼油企业燃料油产、转、存、销、供链条。