文 / 现代物流报记者 朱睿颖
8月1日,国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会,重点解读当前经济形势和经济工作并答记者问。会上,多个物流发展关键词被提及。
物流行业发展基础更加完备
国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍到,今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕,中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕;降低全社会物流成本工作取得阶段性成效,上半年,社会物流总费用与GDP比率下降至14%,较一季度和上年同期分别下降0.1%和0.2%,实现了自有统计以来的最低水平,节约全社会物流费用超过1300亿元。
在共建“一带一路”方面,我国贸易合作保持快速增长。上半年,我国与共建“一带一路”国家进出口达11.29万亿元,增长4.7%,高出整体增速1.8%,占进出口总值的51.8%;其中出口6.56万亿元,增长10.8%,高出出口整体增速3.1%。在严峻复杂的外部形势下,我国与共建国家加强战略对接、深化务实合作,有力维护多边贸易体制和全球产业链供应链稳定畅通。
“人工智能+”行动深入实施
近年来,人工智能应用不断拓展,借助人工智能提升效率、优化体验、重塑场景的案例不断涌现。随着人工智能技术加速迭代演进,经过市场初步检验,人工智能已具备解决一些现实场景中复杂问题的能力,对产业降本增效、提升全要素生产率等作用越来越凸显。同时,社会各界应用需求强烈,处在应用落地的关键窗口期。
这几年,智能化新产品新场景竞相涌现,智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端不断推陈出新,智能机器人进工厂、进家庭渐成趋势,各类智能体已经在生产生活各领域发挥重要作用。
蒋毅表示,7月31日,《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》已通过国务院常务会议审议。下一步,国家发展改革委将贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面,注重让市场有方向、有信心,注重务实管用,深入实施“人工智能+”行动。一方面,大力推进人工智能规模化商业化应用,充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势,推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合,形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。另一方面,着力优化人工智能创新生态,加大政策支持力度,夯实算力、算法、数据、开源、人才、安全等方面基础,加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局,更好支撑技术落地和产业发展壮大。
全国统一大市场建设
建设全国统一大市场,是党中央作出的重大决策。近年来,各有关方面认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》及配套措施,取得了多方面的积极成效。
一是“四梁八柱”基本建立,市场基础制度逐步健全,市场基础设施持续完善,要素流动更加顺畅。二是社会共识明显增强,公平竞争理念深入人心,从中央部门到各级地方,从企业到社会各界,各方面融入和服务全国统一大市场的主动性和积极性显著提升。三是建设效果不断彰显,统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示,下一步,国家发展改革委将认真贯彻落实中央财经委第六次会议精神,围绕“五统一、一开放”的基本要求,聚焦重点难点集中攻关,以更加有力有效举措,落实好纵深推进全国统一大市场建设各项部署。
特别是抓重点领域方面。深化要素市场化配置改革,完善全国统一电力市场体系,培育全国一体化数据市场,协同推进统一开放的交通运输市场建设。
零碳园区建设提上日程
当前,我国新能源技术、节能减排技术、污染控制技术已逐步走向国际先进水平,在此基础上提出建设零碳园区,标志着我国绿色转型进程正在从单点创新向系统创新、标准创新迈进。
蒋毅表示,零碳园区建设将进行五方面探索:
一是加快能源绿色转型,综合采用绿电直连直供、需求侧管理、科学配置储能等调节性资源、利用清洁低碳热能资源等方式,为提高新能源消纳比例探索新路径;
二是引导产业深度脱碳,探索以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式,支持节能降碳改造和用能设备更新,鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂;
三是促进区域协调发展,引导高载能产业有序向资源可支撑、能源有保障、环境有容量的园区转移集聚,推动区域间形成合理分工和良性循环;
四是适应绿色贸易规则,零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系,可以帮助企业精准定位关键环节,有针对性优化工艺、改良装备,大幅降低产品“碳足迹”,提升“绿色竞争力”;
五是打造零碳示范样板,通过园区层面的“零碳细胞”探索实践,为碳中和阶段全面建设“零碳社会”积累经验、探索路径、打造样板。
下一步,将根据地方推荐情况,统筹考虑产业代表性、综合示范性、碳减排潜力等因素,确定首批国家级零碳园区建设名单,在政策先行先试、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持。
做强国内大循环
当前和未来一段时间,我国将如何进一步做强国内大循环?
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示,今年5月,国务院召开了国内大循环工作推进会,明确指出了做强国内大循环是推动我国经济行稳致远的战略之举。需要围绕多方面抓好各项工作贯彻落实:
一是全方位扩大内需,增强国内大循环韧性。重点是自上而下、软硬结合、高质量推进“两重”建设,在可持续的基础上,研究稳妥接续“两新”政策。推动消费扩量增效。把提振消费和因地制宜发展新质生产力结合起来,支持新型消费发展,聚焦民生领域,开放创新应用场景。积极扩大有效投资。
二是优化供给结构,提高国内大循环效益。围绕纵深推进全国统一大市场建设,更好统筹有效市场和有为政府,更好统筹做优增量和盘活存量。在做优增量方面,着力推动科技创新和产业创新深度融合。推进低空经济高质量发展。传统领域更加注重以创新驱动转型升级,防止低水平、同质化重复建设,加力破除“内卷式”竞争。同时,坚持适度超前、不能过度超前的原则,建好用好基础设施,充分发挥多重效益。
三是加强重点领域安全能力建设,增强国内大循环可靠性。更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,保障国内经济循环安全畅通。大力提升能源资源安全保障能力,加快建设新型能源体系,全面推进大宗商品储运基地等建设。全力确保重要产业链供应链安全,建立完善产业链供应链安全风险评估和应对机制,强化战略物资储备。
国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署,加快破解制约国内大循环的堵点卡点,切实提高政策精准度和可操作性,加强部门协同配合,汇聚政策落实的合力,巩固拓展经济回升向好势头。


