中央经济工作会议在分析当前经济形势时指出，“国内供强需弱矛盾突出”，并将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年重点任务之首。在外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出的情况下，必须以更强的紧迫感和主动性，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，着力打通经济循环卡点堵点，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，加快实现国民经济良性循环。
我国经济拥有超大规模市场和完整产业体系显著优势，这是统筹供给与需求的坚实基础，也是参与全球合作与竞争的稀缺资源。从需求侧看，中国是超大规模经济体，内需为主导、内部可循环是大国经济的独特优势。我国有全球最大最有潜力的消费市场，内需已逐步成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。随着居民收入稳步增长、新型城镇化深入推进、消费结构持续升级，未来扩大内需仍有巨大潜力和空间。
从供给侧看，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，强大的生产能力、完善的配套能力，以及日益增强的创新能力和不断优化的产业结构。近年来，在供给侧结构性改革推动下，我国供给体系质量和效率不断提升，高新技术产业、装备制造业等快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，为满足不断升级的需求提供了坚实保障。
供给和需求是经济发展的一体两面，二者辩证统一、互为条件。没有需求，供给就无从实现，新需求可以催生新供给；没有供给，需求就无法满足，新供给可以创造新需求。这一基本关系，决定了经济发展不是供给与需求的简单相加，而是相互促进、相互转化的动态过程。
内需不足是当前经济运行面临的主要挑战。拓展内需增长新空间，要坚持惠民生和促消费紧密结合，从增收减负、丰富供给、减少限制、优化环境等方面入手激发消费潜力。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，扩大优质消费品和服务供给。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。坚持投资于物和投资于人紧密结合，进一步促进民间投资发展。
深化供给侧结构性改革，要依靠创新持续塑造经济发展新动能新优势。加强原始创新和关键核心技术攻关，提升产业链供应链韧性和安全水平。推动科技创新和产业创新深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，深入开展“人工智能+”行动，因地制宜加快发展新质生产力。顺应消费升级趋势，培育新产业、新业态、新模式。
统筹供给与需求，必须依靠深化改革打通卡点堵点。纵深推进全国统一大市场建设，不断完善产权保护、市场准入等制度，综合整治“内卷式”竞争，持续扩大对内对外开放，促进消费和投资、供给和需求良性互动，有效释放超大规模市场红利。
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