这一目标的提出，植根于“十四五”期间我国铁路建设打下的坚实基础。

“十四五”期间，全国铁路营业里程由14.63万公里增至16.5万公里，增长12.8%，高铁由3.79万公里增至5.04万公里，增长32.98%，我国建成世界规模最大、先进发达的高速铁路网。国家铁路完成旅客发送量162亿人次、货物发送量196亿吨，较“十三五”分别增长8.7%、24.1%，铁路运输实现由瓶颈制约型向基本适应型的历史性转变。

展望“十五五”，国铁集团提出，到2030年，全国铁路营业里程将达到约18万公里，其中高铁约6万公里，复线率和电气化率分别达到64%和78%，战略骨干通道将全面加强，“八纵八横”高铁系统成网，区域互联互通水平显著提升，货运网络能力大幅增强，世界一流的现代化铁路网基本建成。