近日，商务部等九部门联合公布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，旨在促进绿色消费市场健康有序发展。2026年1月6日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍推进绿色消费有关情况，并答记者问。

（商务部副部长盛秋平）

汽车以旧换新达1830万辆

“商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把落实大规模消费品以旧换新政策作为推动绿色消费的重要机遇。”商务部副部长盛秋平表示。自实施以来，以旧换新政策已带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次。

其中，新能源汽车等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大。据统计，在2024年至2025年间，全国累计实现汽车以旧换新达1830万辆，其中新能源汽车表现尤为亮眼，占比接近60%。这一政策不仅直接拉动了销售额增长，也加速了老旧车辆的淘汰更新。同期，全国报废汽车回收量达1767.3万辆，年均增速高达45.8%，二手汽车交易也同步活跃，达3968.6万辆，形成了“去旧更容易、换新更愿意”的良性循环。

盛秋平指出，在政策设计上，明确对新能源汽车等高能效绿色产品进行补贴，降低了消费者的购车门槛和成本，畅通了绿色消费循环。

当然，面对绿色产品标准不一，激励机制不完善，绿色消费的意识不强等问题，商务部已会同国家发展改革委等多部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕绿色消费全链条明确了七方面20项举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排。

在丰富民生保障领域方面，促进汽车绿色消费仍被列为下一步的重点工作之一。

打造绿色供应链

在《关于实施绿色消费推进行动的通知》中，明确提出要“打造绿色供应链”“构建现代化绿色流通体系”，旨在从供给端和流通端协同发力，培育绿色消费的新增长点。

在构建绿色供应链方面，《通知》提出深化供应链创新与应用，将绿色发展列为核心任务。通过开展“数智供应链发展专项行动”，利用大数据、物联网等数字技术驱动供应链全流程优化，推动流程再造与降本增效。同时，大力推广绿色采购、绿色产品与绿色包装，鼓励电商平台发挥关键节点作用，传播绿色理念，推动循环经济。

流通环节的绿色转型成效显著，其核心路径是标准化与循环化。《通知》明确，推进商贸物流高质量发展，重点推广可循环环保包装与标准托盘。据中国仓储与配送协会测算，“带托运输”模式可缩短装卸时间80%、降低货损率50%以上、节约供应链成本约20%。

目前，全国托盘标准化率已达37.8%，循环共用托盘约5000万片，相当于减少2.5亿片一次性托盘使用，保护树木约5000万棵，实现碳减排超200万吨。全国已建成绿色仓库1092个，建筑面积约6500万平方米，绿色物流基础设施网络初具规模。

为发挥市场主体引领作用，《通知》还着力培育绿色流通企业。在零售、餐饮、住宿等领域推进绿色商场、绿色饭店、绿色餐厅，引导企业实施节能改造、优先采购绿色产品、设立绿色专区。截至目前，全国已累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家。多家电商平台也通过建立绿色合作联盟、制定低碳规范等方式，带动上下游中小商户共同转型。

加强再生资源回收体系建设

“再生资源回收体系建设是促进商品更新消费、提高资源循环利用水平的必要前提，也是推动形成绿色生产生活方式、加强美丽中国建设的重要任务。”商务部流通业发展司司长李佳路强调了再生资源回收体系建设的重要意义。

在顶层设计上，商务部会同有关部门印发了《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》等文件，明确了完善回收网络布局、培育多元化回收主体、创新回收模式、推动垃圾分类与资源回收“两网融合”等重点任务。政策支持层面，通过商贸流通体系等资金渠道，对再生资源分拣中心建设及“以车代库”等流动回收项目予以扶持。

目前，全国已确定32个再生资源回收体系建设试点城市和78家试点企业，以及10个二手商品流通试点城市、28家试点企业，积极探索“互联网+回收”“两网融合”等创新模式。据测算，2025年全国再生资源回收总量已达约3.8亿吨。

为进一步深化体系建设，商务部在新近出台的《通知》中明确提出，将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目，并优化对分拣中心建设的支持。分拣中心作为回收体系的下游核心环节，其绿色化、智能化、专业化改造是提升分拣效率、减少物料损耗、带动前端回收网点升级的关键。

下一步，商务部将积极支持此类分拣中心的建设与改造，鼓励地方政府提供配套政策保障，引导再生资源向高效分拣环节集中，从而带动整个行业的高质量发展。同时，商务部还将继续推动各地明确回收模式、压实地方责任、强化资金使用效能，不断完善覆盖全面、运转高效的再生资源回收网络，进一步完善再生资源回收网络。