近日，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委等24个部门联合部署，正式启动2026年跨境贸易便利化专项行动。与往年相比，本次行动试点城市从25个扩大至45个，新增武汉、长沙、西安、兰州等20个内陆与中西部城市，形成覆盖沿海区域、内陆腹地的全域便利化网络，其中针对冷链生鲜与跨境电商两大重点领域的通关创新举措，成为破解行业堵点、激活外贸活力的核心抓手。

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全域覆盖生鲜跨境

冷链食品尤其是生鲜农产品，对运输时效和温度管控有着极致要求，过去跨关区冷链物流常因监管流程不同、查验标准不一，需分车单独发运，不仅增加物流成本，还易导致生鲜损耗。本次专项行动直击这一痛点，推出多项针对性措施，推动冷链通关提质增效。

针对进口冷链食品，行动明确要求境外生产与跨境运输企业建立完善的温度管控体系，如实记录生产储存、运输全流程温度数据，进口申报时需主动提交温度记录及运输线路信息，海关将实行“智能核查+随机抽取”模式，对温度监管不合格的货物依法采取退运、销毁等处置措施，坚决守住食品安全底线。

在湖南永州，一辆冷链货车装载着橙子、香姜等10吨左右的生鲜农产品，通过湖南“生鲜极拼”模式直达深圳文锦渡口岸，全程仅用7小时便顺利完成通关，较以往分车运输时效提升近一倍。这一模式是本次行动的创新试点，在监管要求不变前提下，实现水果、蔬菜、禽蛋等多品类冷链货物同车拼装，大幅度降低企业物流成本，同时保障生鲜新鲜度。

北京、广州等口岸推广“生鲜快线”绿色通道，进口冰鲜水产品、热带水果等热门品类最快2小时即可完成通关交付，借助“空侧直通”“智能审核”等数字化手段，将原本繁琐的检查流程压缩至极致，让“新鲜”不再受通关时效制约。

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打破跨关退货痛点

跨境电商作为外贸增长新引擎，长期受“退货难、成本高、通关繁”等问题制约，本次跨境贸易便利化专项行动以“提升通关效率、降低贸易成本、保障贸易安全”为核心，围绕货物贸易、服务贸易、数字贸易与绿色贸易四大任务，推出29项具体举措，其中11项专门针对冷链生鲜与跨境电商领域，占比超过37%。行动明确提出，要打破跨关区监管壁垒，推动45个试点城市协同发力，实现“监管更精准、流程更便捷、成本更可控”，标志着我国跨境贸易便利化进入“全域推进、重点突破”的新阶段。

自2026年4月1日起，全国范围内推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式，企业可在国内任一符合条件的海关监管作业场所办理退货手续，无需将货物退回原出口关区，大幅度降低退货成本和时间损耗。武汉某跨境电商企业负责人表示，政策落地后，企业退货成本下降约40%，资金周转速度明显加快，更有信心开拓海外市场。

针对电商出口海外仓业务，行动全面落实“离境即退税、销售后再核算”政策，企业货物一旦离境即可申请退税，无需等待最终销售完成，有效缓解资金压力；同时，取消跨境电商出口海外仓企业备案手续、进一步简化流程，降低制度性交易成本。

与以往不同，本次行动将冷链生鲜和跨境电商作为重点扶持领域，既立足民生需求，保障进口冷链食品新鲜安全，又聚焦外贸新业态，助力电商企业“卖全球”，实现安全与效率双提升。

在智能监管方面，武汉海关在鄂州花湖机场首创快件“同场共线”智能监管模式，将海关监管作业场所与快件企业分拣区域智慧联通，进出口快件可与国内快件共用分拣线，通关时间压缩67%，企业综合成本下降30%。该模式已被世界海关组织作为创新案例向全球推介，成为中国智慧海关的一张名片。

打破区域壁垒 构建新生态

本次专项行动的一大亮点是45个试点城市联动发力，覆盖沿海枢纽与内陆腹地，打破区域壁垒，构建全域便利化网络。支撑这一网络高效运转的，是数智口岸的深度建设与技术创新。国际贸易“单一窗口”持续升级，新增减免税自报自享、海外仓预退税等87项惠企功能，与15个国家和地区实现原产地证等电子数据互联互通，实现“数据多跑路，企业少跑路”；宁波、广州等口岸广泛应用AI智能审单、智能审图技术，大幅度提升通关效率，减少人工干预；同时海关总署强化AEO高级认证企业联合激励，已有3200多家企业受益，在融资授信、出口信保等方面获得多重支持。

专项行动的各项举措快速转化为企业实实在在的获得感。湖南“生鲜极拼”模式让企业物流成本降低三分之一，通关时效大幅提升，生鲜损耗率下降明显，有效缓解了资金压力，让企业能够集中精力拓展海外市场。

宏观层面看，专项行动通过深化通关监管创新、提升跨境物流效能、推进标准规则互联互通，正有力推动我国外贸从“规模增长”向“质量提升”转型，这不仅仅是优化口岸营商环境的具体实践，也是畅通国内国际双循环、维护多边贸易体制的重要举措。

在保障食品安全与贸易安全的前提下，专项行动以制度创新为核心，以数智赋能为支撑，精准破解冷链与电商领域的通关堵点、成本痛点，不仅为企业送上了“减负礼包”，更是激活了外贸发展的一池春水。