中国铁路货运,路在何方?
2020-09-16 17:32:35
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现代物流报全媒体记者 李娜

在9月14日举办的第七届中国国际物流发展大会上,国家铁路集团货运部副主任黄鑫做了题为《未来我国铁路货运的改革发展方向》的主题演讲,结合近年来铁路货运改革发展的主要成效和未来发展的总体思路,同与会人员进行交流和探讨。本报记者将其演讲的主要内容进行了辑录,在此与大家分享。

抬望眼,铁路货运驶入发展快车道

让我们先来看一组亮眼的数字:今年1-8月份,国铁货运量完成23.18亿吨,同比增长4.7%,创历史最好水平。

这是今年以来,国铁集团强化政治责任和社会责任,全力以赴战疫情、保畅通、稳经济的结果,铁路货运量实现逆势增长。而其背后,是近年来国铁集团认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,把握宏观经济健康稳定、国家推进运输结构调整的历史机遇,持续深化运输供给侧结构性改革的大背景。铁路货运量已经连续三年实现大幅增长。变化,主要体现在以下几个方面:

调结构,大宗货物运保能力全面提升

国铁集团充分发挥铁路在大宗货物运输中的经济技术优势,主动适应晋、陕、蒙、新等煤炭主产区外运需求快速增长、而华东华南等地区煤炭调入量大幅增加的市场格局变化,以浩吉铁路开通运营为契机,将西煤东运、北煤南运体系进一步优化,煤炭铁路产运比从2017年的60%提升至65%。说明: 浩吉铁路

浩吉铁路示意图

另外,国铁还全力推进北方主要港口疏港矿石运输公转铁。通过“一港一策”,与港口联合扩大铁路装车能力;运用“一企一策”,与钢铁企业共同制定公转铁方案,加大铁路货运价格市场化、差异化调节力度,疏港矿石铁路运输比重由2017年的28.8%增加到42%。另外,适应国家关于推进机制砂石行业高质量发展和城市绿色物流发展需要,大力推进矿建、水泥等大宗散货散改集、公转铁运输。通过以上措施,过去三年,国铁大宗货物累计实现增运6亿吨,按照每辆重载货车最高载重40吨测算,累计减少重载汽车运输1500万辆次,平均每天减少1.5万辆,为打赢蓝天保卫战发挥了积极作用。

集装箱多式联运跨越发展

按照“高效联通、一体运作、融合发展、互利共赢”的发展思路和“国际箱+内陆箱”的双轨发展模式,国铁通过加大集装箱设备设施投入力度、建设集装箱无轨站、建立我国内陆集装箱标准、加快35吨敞顶箱发展、实施多式联运信息交换等措施,促进了我国集装箱多式联运取得快速发展。2017-2019年,国铁集装箱发送量年均增幅超过30%,集装箱装车占总装车数的比重从10.8%提升到15.7%,呈稳步上升趋势。今年1-8月份,国铁集装箱发送量完成1386万TEU,同比增长26.1%,创历史同期最高水平。

中欧班列带来惊喜

以服务“一带一路”建设为引领,中欧班列品牌效应日益凸显。国铁集团认真贯彻习近平总书记关于中欧班列的重要批示精神,充分发挥国际和国内协调机制作用。中国主导建立并完善了中欧班列全链条组织体系,并与海关、邮政等部门共同推进通关便利化、电商邮包常态化运输,中欧班列已发展成为“一带一路”建设的标志性品牌,开行范围已拓展到欧洲21个国家,一列列“钢铁驼队”正成为中国与“一带一路”相关国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的重要桥梁。特别是今年新冠疫情发生以来,中欧班列给大家带来了惊喜:在海运、空运受阻的形势下,中欧班列保障国际物流战略通道安全畅通的作用凸显,1-8月份累计发送68.8万TEU、同比增长49%,单月发运量已连续5个月刷新历史最高记录,为保障国际贸易链、产业链安全稳定做出了积极贡献,足见这一高层设计的远见卓识。

黑货白货一起上,货畅其流

以市场多元化需求为驱动,铁路货运产品体系不断完善。着眼满足人民高质量、高时效、高要求白货物流的多样化运输需求,国铁集团积极发展商品车运输、冷链运输、高铁快运、特种货物运输等专业特色物流,不断提升铁路在现代物流行业中的综合影响力。目前,全国铁路商品汽车物流业务办理点已达到220余个,形成了覆盖全国1300多个县级以上城市的接取送达网络, 2019年完成商品汽车运输657万台,别人运输市场份额达到30.5%。加强与双汇、伊利、蒙牛等重点客户的战略合作,加大冷冻品和港口冷藏箱市场开发,采取开行冷链班列、组织整列运输等方式,成功打造了一批精品线路。2019年,铁路冷链物流运量217万吨,较2017年实现翻番。全面放开高铁运能,与顺丰、京东、邮政等电商快递企业开展深度合作,面向高端生鲜、医药、急件市场推出“高铁极速达”服务,业务办理范围覆盖高铁沿线大中城市。2019年共发送高铁快运3.1万吨,同比增长22.4%,其中限时产品“高铁极速达”收入同比增幅超过56%。        

向前看,不负时代巩固铁路骨干作用

铁路是国家重要的基础设施和民生工程,在节能、用地、节地、环保、经济等方面具有明显的比较优势。进一步发展铁路运输,形成分工合作、优势互补、协调发展的综合运输体系,是推动绿色发展、降低物流成本的重要途径,也是以较低的社会成本和资源环境代价满足经济社会发展对运输需求的客观需要。

十八大以来,党中央从坚决打胜污染防治攻坚战的高度,提出要调整运输结构、增加铁路运量。在党中央、国务院的坚强领导和有力指挥下,国铁集团适应新时代综合交通运输体系发展的必然趋势,致力于铁路运输的经济技术优势回归,合理定位,下力气全面增强在大宗、重质、中长途货物运输中的主导作用。

为此,国铁将进一步深化和地方政府、企业的合作,努力为促进地方经济社会发展、降低企业社会物流成本提供更加优质的服务。预计主要从以下几个方面落地:

巩固成果,全面承接大宗货物转移运量

依托大秦、唐呼、瓦日、浩吉等主要干线,进一步优化煤炭运输布局,加大晋陕蒙疆等地区向沿海港口、华东地区、两湖一江等区域的煤炭直达化运输组织力度,不断提升煤炭直达运输比重。贯彻落实9月2日国务院常务会议上李克强总理关于要大幅提高大宗货物集疏港铁路运输比例的部署要求,与相关地方政府和港口企业紧密协调合作,按照今年采暖季前北方主要港口的矿石、焦炭等大宗货物主要改由铁路或水路运输的总体目标,千方百计扩大港口装卸和后方集疏运通道能力,承接好公路转移运量。

便捷集装箱运输网络,优化多式联运体系

建设现代化多式联运枢纽,完善集装箱节点布局,优化集装箱班列开行结构,实现80%以上货运站开办集装箱业务的目标。在运量较大节点站、口岸、港口间组织开行集装箱直达班列,逐步提升集装箱班列和直达列车比重。充分利用35吨敞顶箱优势,大力挖掘中小企业等小批量散货的公转铁潜力,完善敞顶箱集疏运体系,提高敞顶箱运量。服务“一带一路”建设,优化中欧班列运输组织模式,采取干支结合、集零为整的方式,支持货源产生地和始发地之间开行喂给班列,引导鼓励零散货源集结运输。

优化货运电商系统,提升铁路货运服务品质

国铁将以“互联网+”战略为指引,加快推进铁路货运电子商务系统(95306)建设,充分利用云计算、物联网、大数据、人工智能等信息技术,推进实施铁路电子运单、电子发票、电子交付、电子支付的实施,推进网上营业厅和数字货运场站建设,实现从物流需求到货物交付的货运全流程电子化。大力提升铁路物流信息化水平、生产作业效率得到了提高,客户服务质量得到提升。

加快专用线建设,释放铁路发达路网红利

国铁将协调国家有关部门和地方政府,合力推进铁路专用线进港、进厂、进矿、进物流园,并根据企业生产布局调整,不断优化建设方案,力争三年内铁路专用线覆盖年运量150万吨以上、具备建设条件的全部企业。落实专用线建设新标准,规范清理专用线代运营、代维护费用,降低企业专用线修建成本和运营成本,提高企业修建和使用专用线的积极性。

推进运输结构调整是交通人重要责任和重大使命。国铁集团将与各方面一道,同心协力、攻坚克难,以运输结构的优化服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

责任编辑:李丹
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