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数字化提升货运市场物流效率

来源:中国物流产业网 作者:未知 时间:2020-12-25
导读:在“物流+互联网”的大趋势下,物流企业普遍遭遇增长瓶颈,呈现“多、散、难、乱”等特点,急需实现数字升级。
 

在“物流+互联网”的大趋势下,物流企业普遍遭遇增长瓶颈,呈现“多、散、难、乱”等特点,急需实现数字升级。网络货运平台可以在企业服务、物流运作、物流管理以及物流组织等方面显著提升物流业的发展水平,推动物流行业降本增效与转型升级,从而促进物流行业高质量发展。

 

 

交通运输部深化轻型货车“放管服”改革

 

“各地交通运输部门要配合公安、工业和信息化等部门加大对轻型货车‘大吨小标’、非法载人等行为的执法检查力度。”12月14日,交通运输部办公厅印发《关于进一步做好总质量4500千克及以下普通货运车辆“放管服”改革有关工作的通知》 (以下简称《通知》),对相关工作作出部署,提出要求。

“对4.5吨及以下普通货运车辆的‘放管服’改革举措,是针对这类货车频频产生的违规行为,有的放矢地加强监管,在年终岁尾之际堵塞隐患和漏洞,强化安全运输保障。”中国公路学会专家委员会委员陈世平在接受记者采访时表示。
 

转思路,措施加强针对性


“《通知》的重点在于‘放管服’改革,针对现实尚存的矛盾和问题,提出了明确措施。”招商证券分析师许绍咏向记者谈到,这大致可以分为三个方面的内容。

首先,在“放”上,强调要转变管理思路。切实转变轻型货车运输管理方式,既要加强部门协同,完善轻型货车运输事中事后监管举措;也要进一步规范轻型货车从事冷链物流运输、危险货物运输、零担货物运输的经营行为;还要引导创新运输组织模式,促进轻型货车装备升级,提升其运输管理和服务水平。

其次,在“管”上,提出了针对性措施。一是规范轻型货车从事冷藏保鲜运输和危险货物运输企业的准入管理,强化事中事后监管,督促企业加强车辆技术管理和人员安全教育培训。二是超限超载的依法处理,分为在重点货运源头单位发现的和在路面联合执法过程中发现的。并配合公安、工信等部门加大对轻型货车“大吨小标”、非法载人等行为的执法检查力度。三是严格落实零担运输安全管理制度,包括受理环节抽检抽查、托运人实名制、托运物品登记和信息留存等相关制度,防止在货物中夹带禁运物品,违反规定及制度等行为依法处罚。

最后,在“服”上,明确了服务改革举措。一是引导提升轻型货车运输服务效能,加快推动城市建成区新增物流配送轻型车辆使用新能源汽车,并结合当地实际,对于符合标准的新能源配送车辆给予通行便利。二是引导轻型货车配送企业加快发展共同配送、集中配送、统一配送等先进运输组织模式,推广车用起重尾板、托盘等集装化单元,提升运输装载效率。三是鼓励网络平台道路货物运输企业利用“互联网+”信息化手段整合物流资源,提升效率,降低成本。四是做好城乡物流配送市场运行监测分析,充分利用大数据等信息化手段,提升服务质量。“除针对性较强外,值得注意的是,《通知》不仅注重监管和处罚,而且强调服务改革,以新能源、新技术、新手段保障物流配送,提升配送质量和效率。”中国流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平向记者表示。
 

强监管,重点领域重点治理


自2019年5月21日“大吨小标”事件曝光后,4.5吨蓝牌轻卡频频站在被治理的风口浪尖上。“4.5吨蓝牌轻卡拉的多、承载强、动力猛,加上有可以进城等优势,往往容易成为违规超载引发事故的‘隐患车’,必须严格监管,才能给同行一个公平,保证道路运输安全。”正如江苏个体卡车司机钱师傅所说的,很多卡车司机对此都有同感。“‘大吨小标’、非法载人等行业乱象,在《通知》中已经成为‘点名’要治理的重点之一。”陈世平表示,4.5吨轻型货车相关的违法违规问题,因为易发多发,且大多处于人口密集的城市区域及城乡道路上,违法违规构成较为严重的安全隐患,所以一直是政策监管的重点。作为“放管服”改革的组成部分,2019年3月,根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》有关部署要求,该类轻型货车的“两证”要求已经取消,因此,加强事中事后监管成为重点,此次《通知》也突出了这一精神。“而冷链物流运输、危险货物运输、零担货物运输中,相关的许可证、货物登记、实名制等要求,在部分地方落实不够严格,是安全运输的隐患之一。”清华大学科技发展与治理研究中心学术委员会秘书长梁正谈到,《通知》的相关规定,都对此作出了明确规定。

他解释,一是如今随着生产生活水平的提高,冷链物流运输量不断增长,尤其是与百姓生活相关的食品冷链物流方面,曾经出现过变形雪糕、速冻水饺上有冰块等现象,很大程度上是由于不规范冷链运输造成的,这很容易造成食品变质,带来食品安全隐患。二是危险货物运输方面,个别地方还有“挂证”、运输容器及介质不符合要求等问题,是重大安全事故的潜在隐患,不容忽视。三是零担货物运输的不规范行为,比如货物检视不够、实名制执行不到位,很容易使严禁运输的危险品、非法物品混入其中,同样是不小的安全隐患。“此外,在轻型货车物流运输的监管方面,也存在依据不足、监管不严、处罚力度不足的问题。”许绍咏认为,“对此,《通知》有目的地加强了监管,但同时也提出了优化服务,突出了‘放管服’改革的中心,有利于重点治理,祛除‘顽疾’。”
 

优服务,推进“放管服”改革

 

做好“放管服”改革,推进服务优化,还有几项内容不容忽视。一是给予新能源物流车通行便利,二是运用科技手段,推进网络货运平台整合资源,进行运行监测分析。

首先,“无论是从提升轻型货车运输服务效能看,还是从能源角度、以及城市环境保护及车辆维修保养角度看,《通知》提出推动使用新能源汽车,是符合发展方向的举措。”在成都新能源汽车产业推广应用促进会秘书长范永军看来,这也是《通知》提出的优化服务的内容之一。

他认为,新能源轻型货车的优势较为明显,一是可以降低成本;二是在很多城市限行的背景下,新能源车牌照不受限行限制;三是有政策补贴,买车有一定优惠;四是有政策支持,《通知》提出的加快推动城市建成区新增物流配送轻型车辆使用新能源汽车,并给予新能源配送车辆通行便利就是最好的证明。

其次,利用互联网和大数据,整合资源、提升物流配送效率。“其实,网络货运近年来的发展已经表明,这是一种整合物流资源,提升效率,降低成本的新模式,《通知》中也提出了网络平台、道路货物运输企业利用‘互联网+’信息化手段整合物流资源,这的确是提高效率和质量的路径之一。”许绍咏表示。

他还指出,《通知》对科技手段的应用持开放态度,其中对于充分利用大数据等信息化手段来进行物流运输的运行监测分析也提出明确意见,与今年9月交通运输部办公厅发布的《关于进一步做好网络平台道路货物运输信息化监测工作的通知》提出的内涵(即“加快推进省级网络货运监测系统建设,完善监测系统功能,通过网络货运大数据分析比对,加强多维度闭环监测,提高行业管理能力和治理水平的要求。”)高度一致。“《通知》围绕对轻型货车这一矛盾焦点,以‘放管服’改革为突破口,既重点突出,又涵盖广泛,适用性强,必将对加强监管,优化服务,促进道路货运行业安全有序发展起到重要的推动作用。”陈世平认为。

作者:赵建国

 

 

 

 

政策盘点

 

2020年货运大事件盘点
 
2020年1月1日高速货车按轴收费实施

2020年1月1日起,高速公路货车按轴收费正式实施,同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测,沿用多年的计重收费成为历史。

点评:这一高速收费制度改革执行后,各类型车辆收费是增高还是降低成为了大家最为关注的话题。

 
交通运输部暂定2月17日到6月30日公路免收通行费

2月15日,交通运输部正式发布通知:2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费,暂定免费时间到6月30日。后来,由于疫情管控良好,交通运输部2020年4月28日发布公告,经国务院批准,全国收费公路将于2020年5月6日0时起恢复收费。

点评:高速免费期间,当时不少卡友表示运价大受影响,比疫情前降低了不少。不过从长远的角度来看,高速免费政策成为促进全国经济快速复苏的一项有效手段。

 
2020年4月启动国安委要求2年内消除大吨小标

今年4月,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动,专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束。《计划》要求开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治,到2022年基本消除以上违法违规问题。

点评:可以看到,政策发布以后,江苏省、河南省、安徽省等全国各地陆续发布整治轻卡“大吨小标”文件,多地已展开行动搜集各地有关“大吨小标”线索。

 
5月1日起非现场交通违法罚款可跨省缴纳

据财政部、公安部、中国人民银行联合下发《关于实施跨省异地缴纳非现场交通违法罚款工作的通知》:自今年5月1日起,非现场交通违法罚款,可在全国范围内跨省异地缴纳。

点评:新规实施之后,卡友们出现异地交通违法就不用再跑回当地办理了,这也是一项非常便利卡友的好政策了。

 
温岭槽罐车爆炸事故后交通部要求全国重点整治危化品运输

今年6月13日,G15沈海高速温岭市大溪镇良山村附近高速公路上一槽罐车爆炸冲出高速公路,事故致20死175伤。

事故发生后,交通运输部印发《关于切实做好危化品运输等重点领域安全生产工作 坚决遏制重特大安全生产事故的紧急通知》,部署加强行业安全生产工作,举一反三,严格落实安全生产专项整治三年行动。

点评:20人不幸罹难,175名伤员的痛苦煎熬,被严重损毁的家园……惨痛的事故带来沉痛教训,再次给危化品运输安全敲响警钟。

 
四部委联合发文2020年7月至2021年5月开展货车非法改装专项整治

7月24日,工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅和国家市场监督管理总局办公厅发布关于开展货车非法改装专项整治工作的通知,决定自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作,预防和遏制货车非法改装行为,保障道路运输安全。

工信部表示:会同有关部门,对发现违法生产改装的企业,依法处罚,按规定撤销《公告》;对发现无证、无照经营等货车非法改装“黑窝点”,依法取缔,从严查处;构成犯罪的,将依法追究相关责任人刑事责任。

点评:从2016年的9·21联合治超到今年的“专项整治”,围绕非法改装和超载超限的整治一直是货车监管的重点和难点。

 
商务部9月1日起禁止交易报废机动车整车、拼装车

7月31日,商务部正式公布《报废机动车回收管理办法实施细则》,该《细则》将于2020年9月1日起施行。《细则》提出,禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”拼装机动车,机动车维修经营者不得承修已报废的机动车。

点评:报废机动车在拆解、处理的过程中的监管、处罚力度都很大,特别是针对机动车报废拆解过程中,一旦出现违法行为,都将受到大额处罚。希望相关人员一定要注意相关规定。

 
截至2020年12月31日绿通预约过渡期延长

根据此前要求,在2020年6月30日24时前,运输鲜活农产品和跨区作业联合收割机(插秧机)的车辆,未安装ETC车载装置的,经查验合格后方可享免收过路费的优惠政策。但受到疫情影响,交通运输部发文,为平稳过渡和有效衔接,高速公路通行费优惠预约通行政策过渡期延长至2020年12月31日。

点评:从目前来看,还有不到一个月该项优惠政策即将到期,希望还未安装货车ETC的相关车辆赶紧安装,否则明年过路费将无优惠。

 
国三淘汰加快,国四、国五限行12个地区补贴在年底到期

2019年1月,国家发展和改革委员会召开新闻发布会表示,我国将推进国三及老旧车型置换的用户给与适当补贴等。根据交通运输部发布的信息显示:京津冀及周边地区、汾渭平原已经淘汰国三及其以下排放标准的运营货车近40万辆,各地对国三淘汰也有明确的目标。

根据我国蓝天保卫战计划安排,2020年是收官之年。随着临近年底,各地补贴方案都陆续出台,在12月底,有12个地区的国三淘汰补贴即将到期。除此之外,也开始对国四柴油车限行、甚至部分地方禁止重点用车企业使用国四车辆做运输。

点评:蓝天保卫战打了三年,不论是工厂停工停产,还是货车限行禁运,每次都跟卡友们有着切实的利益关系,不禁感叹 “我太难了”。 

(稿件源自中物联智慧物流分会)

 


 

相关阅读

 

中国公路货运市场2019年总规模约5.5万亿

 

 

本报讯 12月15日,全球管理咨询公司麦肯锡(McKinsey)发文解析中国公路货运市场。麦肯锡指出,中国公路货运市场正在经历阶梯式整合:快递和快运市场规模最小,但集约化程度最高;整车市场规模最大,玩家包括满帮(FulTruckAliance)、福佑卡车(FOR-USmartFreight)等数字化平台;而大票零担和城配尚处于群雄逐鹿的阶段。

麦肯锡指出,我国公路货运市场规模居世界第一,2019年市场总规模约5.5万亿元人民币。

广义的公路货运市场包括六大板块,即快递、快运、区域零担、大票零担、整车及城配。其中,整车运输占据50%以上的市场规模,约3万亿元;其次为零担和同城运输,均为约1万亿元;剩余市场包括快递的陆运部分,约为0.6万亿元。

狭义的公路运输包括整车及零担,得益于中国GDP的持续增长,以及公路货运本身灵活、便利等优点,2019年我国整车及零担市场规模达5800亿美元,远超美国(4800亿美元)、欧洲(2500亿美元)等其他国家和地区,预计未来5年仍将是全球最大的市场。

相较于欧美市场,中国公路货运市场存在供给分散、需求即时的特点。在供给侧,90%的市场由长尾个体卡车司机组成;在需求侧,合同性市场占比有限,中小企业的运输需求波动性较大,即时需求市场占主体。

麦肯锡指出,整车运输市场数字化开始早,临时需求市场已经成功被数字化平台所颠覆。

当前,中国的新型物流企业不断涌现,很多传统企业遭遇严峻挑战。当传统物流模式被迫退出历史舞台,物流难免经历艰难阵痛,但新的商业机遇不断涌现,只要能够把握良机,实则大有可为。

 



 

 

2021年货运新政一览
 
1

燃气车全面进入国六b时代、燃油车全面进入国六a时代


2021年1月1日起,燃气车全面进入国六b时代;2021年7月1日起,燃油车全面进入国六a时代,这意味着重卡用户也需要使用国六车辆了。按现在的形势来看,很多车企的产品已经一步到位国六b,不用担心无车可买。

尽管国六刚开始实施后,很多人质疑到未免有些操之过急,但从目前的结果来看,国内企业的排放控制技术已经完全可以应对国六,用户也对新的排放标准有了更高的接受能力,有了优秀的产品以及喜欢尝试新鲜事物的用户,相信我们打赢“蓝天保卫战”的底气会更足。
 

2
2021年起货车检验执行新国标


科技不断进步,运输工具的构造也与之前不同,因此货车检验标准也需要与时俱进。近日,国家标准化管理委员会联合国家市场监督管理总局,发表了关于批准发布《机动车安全技术检验项目和方法》强制性国家标准公告。新标准国标编号为GB 38900-2020,将于2021年1月1日起实施。

新标准删除了噪声、车速表、悬架效率、经济性、动力性,以及前照灯偏移量等6个项目,并对该轮胎花纹深度(重点车型转向轮)、车辆举升装置和轴距的检测设备提出要求(须使用轮胎花纹深度计测量)。
 

3
冷链物流迎来强制性国家标准食品安全有更高保障


冷链物流与食品安全息息相关,疫情期间更是需要对冷链运输严格把控。2020年10月13日,国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局发布了38项食品安全国家标准和4项修改单的公告,其中由国家食品安全风险评估中心、中物联冷链委等单位共同起草《食品安全国家标准食品冷链物流卫生规范》(GB 31605-2020)强制性国家标准将于2021年3月11日正式实施。

法规中对食品冷链物流过程中的基本要求、交接、运输配送、储存、人员和管理制度、追溯及召回、文件管理等方面均做出了要求和管理准则,让食品安全有迹可循。

与卡友们息息相关的法规包括:运输工具厢体应使用防水、防锈、耐腐蚀的材料,厢体内壁应保持清洁卫生,并定期对运输工具的冷藏性能进行检查并记录。

此外,规范中还对冷链运输中的货厢温度、货物状态、运行状态的全过程信息化监控作出了规定,这也有利于国内的冷链运输行业向更正规、更智慧的方向发展。

 

 

责任编辑:崔哲源

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