以国家物流枢纽建设支持经济高质量发展

补全物流网络

国家物流枢纽建设成为我国区域经济协调发展和产业转型升级的重要举措，也是构建“双循环”新发展格局战略支点。物流枢纽集货物集散、存储、分拨、转运等多种功能于一体，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽作用。是区域经济协调发展和产业转型升级的重要举措，也是构建“双循环”新发展格局战略支点。

2025年，长沙陆港型国家物流枢纽抢抓长沙成功获批中欧班列国家集结中心发展契机，开通湘沪“白货”班列，首发“中吉乌”铁公联运国际班列，开辟了湖南至中亚方向货运新通道，首趟“海南-长沙北”铁路冷链专列发运，实现“线上+线下”同步展销，有望形成“运输+仓储+销售”一体化服务新模式。长沙新港全年吞吐量突破1500万吨，产品线路不断优化，“通江达海、陆海联动”江海联运新格局逐步形成。

2025年初，国家发展改革委发布《国家物流枢纽布局优化调整方案》（以下简称：《调整方案》），按照“结合实际、动态调整、有进有退”的原则，新增了26个国家物流枢纽，并对部分枢纽的规划布局进行了优化调整，标志着国家物流枢纽建设进入动态优化和精准发力的新阶段。

我国先后开展了7批国家物流枢纽建设工作，截至2025年，新增了常德生产服务型、荆州港口型、绥化商贸服务型等26个国家物流枢纽，构建高效可靠、低成本运行的国家物流枢纽网络，实现物流资源最优配置和货运系统高度组织化运行。

甘肃（兰州）国际陆港管理委员会经济发展招商处副处长祁国嘉表示，作为国家级物流枢纽承载城市，兰州享有政策强力支持，依托工业基础与商贸需求，正加速构建辐射西部、衔接国际的陆港型物流枢纽体系。

《调整方案》一方面通过枢纽布局的弹性调整适应区域经济格局演变；另一方面依托“四链协同”机制重塑产业生态，为物流业与制造业深度融合注入动能，从而实现区域经济协调发展，优化国家重大生产力布局。

促进两业融合

物流作为生产性服务业的核心构成，与制造业存在本质性、全链条的内在关联，在现代制造业发展过程中与制造业融合发展成为实现“双轮驱动”的现实空间平台。两业融合共生，推动深化供给侧结构性改革和制造业转型升级。

祁国嘉在接受现代物流报采访时介绍道：“兰州陆港型国家物流枢纽运营对周边产业带动作用显著，推动装备制造、保税加工、商贸物流等枢纽经济产业快速发展，有效促进了西部地区原材料和特色农产品的加工、销售与出口。”枢纽积极利用两个市场、两种资源，吸引进出口加工企业集聚，助力当地经济从“通道经济”向“枢纽经济”转型升级。

重大物流基础设施建设也能推动物流行业深度嵌入产业链供应链和消费流通环节，为区域内产业发展提供专业化、定制化供应链物流服务解决方案，建立起以物流带动关联产业集群形成、产业货源和经济贡献反哺物流发展的良性生态。

长沙金霞经开区管委会产业发展局局长陈铭向记者介绍道：“长沙陆港型国家物流枢纽聚集了生物医药企业900余家，其中医疗器械企业超500家，全国医药流通十强企业中有5家在园区设立区域总部，医药物流产业规模占全省一半左右。”在此基础上，枢纽内药企通过与京东的战略合作，实现了物流体系的全面升级，借助京东全国24个药品仓及冷链网络，90%的订单实现“当日达/次日达”，实现高效低成本供药。

加强对外联通

2025年《政府工作报告》明确提出，要“进一步优化产业链、供应链的国际合作布局”。国家物流枢纽在推动国内国际双循环互相促进、物流与供应链国际化方面发挥重要作用。

祁国嘉说道：“兰州地处中国陆域几何中心与‘一带一路’关键节点，具备天然交通优势，依托国家高速公路网与中川国际机场，形成辐射西北、连通欧亚的公铁空多式联运网络，构建起辐射西部、衔接国际的陆港型物流枢纽体系。”

兰州陆港型国家物流枢纽围绕“一带一路”、西部陆海新通道等国家发展布局，成功开辟中欧、中亚、南亚、中吉乌、西部陆海新通道、陇海大通道等六个方向的国际物流通道，深化了兰州市与沿线国家合作，为服务全省乃至区域经济双循环做出了贡献。

进一步深化重大物流基础设施与产业协同联动与高效融合，能够提升服务国内经济布局的能力，全面支撑国内大循环，通过加强国际互联互通，依托物流设施联通服务国际产业合作与交流，促进国际产能合作，畅通国内国际双循环。

中欧班列（长沙）创新试点“先查验后装运”监管模式，出口拼箱货物查验时间压缩至半个小时，出口综合物流成本降低15%。这一监管模式创新落地从根本上解决了传统查验模式的痛点，大幅提升了通关效率。

近年来，全球经济格局经历结构性调整，全球产业链呈现“双重转移”态势，供应链体系则向着区域化、多元化方向重构，全球价值链加速向“数字链”“绿色链”转型。物流枢纽作为全球要素流动的战略锚点和区域经济发展的空间载体，已由传统运输节点升级为产业链整合的核心引擎。

推动经济发展

《调整方案》显示，新增的26个国家物流枢纽均位于“四横五纵、两沿十廊”物流大通道、“十纵十横”综合运输大通道等，近60%位于中西部地区。这一新增将改变过去“东部节点密集、中西部通道单一”的格局，形成“干线+支线+末端”的全覆盖网络。

以国家物流枢纽“通道+枢纽+网络”体系为承载，依托重点物流枢纽，联通城乡末端节点，构建商贸物流、冷链物流、电商物流和快递物流服务网络，能够推动形成物流服务网络和重大物流基础设施网络融合发展、相互促进的良好生态。

“兰州陆港型国家物流枢纽主枢纽将持续拓展国际通道覆盖范围，提升临港产业能级，全力打造西北内陆开放型经济新高地。”祁国嘉说道：“枢纽将深入实施‘引大引强引头部行动’，以京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区作为重点区域，全力引进仓储物流、分拨转运、城市配送等相关企业，持续深化与浐灞国际港、山东港、天津港、连云港、钦州港等陆港海港联动发展。”

依托骨干物流通道，推进物流和关联产业资源向通道汇集，通过匹配区域产业发展，形成沿骨干物流通道的产业链上下游配置格局，强化国家物流枢纽的供应链组织能力，保障产业要素和产品顺畅流动，培育跨区域产业发展走廊和经济带。

陈铭表示，长沙陆港型国家物流枢纽将进一步推进中欧班列（长沙）集结中心建设，强化与怀化国际陆港、海南自由贸易港及其他国际贸易通道协同；服务中欧班列（长沙）进一步“稳规模、优结构”，深度融入“一带一路”倡议，打造中南地区内外贸一体化枢纽及运产贸金协同发展示范平台。并依托长沙新港枢纽优势，加强与岳阳港、虞公港联动，稳定开行长沙至岳阳等湘江内支航线，深度融入长江黄金水道，形成“通江达海、陆海联动”江海联运新格局，筑牢国内国际双循环战略链接。

与此同时，在国家物流枢纽建设发展方面，业内人士表示，希望推动建立全国统一的物流市场准入与监管标准。在化学品运输、冷链物流、大件运输等领域，推动跨省资质互认、执法标准统一，简化异地备案手续。规范财政补贴行为，推动补贴方向从“补货量”向“补功能”（如信息化建设、绿色化改造）和“补效率”（如多式联运换装效率提升）转型。