聚焦两会 | 稳步扩大制度型开放 自贸港经济蓬勃发展

今年政府工作报告提出，进一步扩大高水平对外开放。优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级，扎实推进海南自由贸易港建设。海南自贸港建设成为两会期间代表委员的热议话题。从新闻发言人的权威解读到代表委员的务实建言，都传递出一个鲜明信号：中国正以海南为试验田，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系。当前海南自贸港封关运作开局良好，贸易、投资、人员往来便利化水平持续提升，充分展现出强劲活力。这不仅展示了中国将改革开放进行到底的坚定决心，更彰显了与世界各国共创互惠互利全球“朋友圈”的美好愿望。

全国政协十四届四次会议大会新闻发言人刘结一：海南自贸港贸易自由化便利水平明显提升

全国政协十四届四次会议新闻发布会3月3日在北京举行。新闻发言人刘结一表示，海南自由贸易港全岛封关是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

刘结一说，封关后的海南自贸港，贸易自由化便利化水平明显提升，与国际的联系更加便捷。

刘结一援引数据称，春节假期，海南离岛免税购物金额较去年春节增长30.8%，免签入境外籍旅客增长75.6%，物畅其流、人享其行成效明显。“自贸港封关运作是中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的新探索，展示着中国将改革开放进行到底的坚定决心。”刘结一表示，中国始终坚持对外开放的基本国策，开放的大门不会关闭，只会越开越大。

刘结一介绍，过去一年，全国政协为扩大高水平对外开放积极议政建言、凝心聚力。围绕建设更高水平开放型经济新体制、健全对外投资管理服务体系、西部陆海新通道建设等，深入考察调研，形成高质量研究报告，为推动外贸提质增效、畅通国内国际双循环提供决策参考。

刘结一还表示，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，促进贸易和投资自由化便利化，为全球发展注入更多正能量和确定性。

来源：中新社

作者：朱方芳 官逸伦

全国政协委员、海南省发展控股有限公司总经理李国红：拓展“3+7+海南自贸港+N”新格局

今年全国两会期间，全国政协委员、海南省发展控股有限公司总经理李国红在接受记者采访时说，“我将重点围绕海南自贸港航空枢纽能级提升、低空经济发展等话题，积极发声，建言献策。”

李国红告诉记者，一方面因为随着海南自贸港封关，各项工作正从政策试点向制度安排全面转型。海南作为国家全面深化改革开放试验区和对外开放新高地，应该在跨境金融、新兴产业、国际旅游消费等领域大胆走在前、先行先试、率先突破，为国家制度型开放探索积累经验。另一个方面，这些话题也关系到海南自贸港自身发展和岛内居民的殷切期待。

围绕海南自贸港航空枢纽能级提升，李国红建言将现有的“3+7+N”国际航空枢纽功能体系拓展为“3+7+海南自贸港+N”的新格局，以更好契合海南作为新时代对外开放重要门户的战略定位；围绕海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)管理体系优化，建言国家从取消境外放款业务年限条件、逐步提高便利化额度等方面给予海南支持；在低空经济领域，建言国家支持海南加快打造我国低空经济对接国际规则、参与全球竞争的重要窗口。

李国红告诉记者，处于“十五五”开局之年与海南自贸港封关运作开局之年的历史交汇点，海南要在金融、产业、消费等关键领域实现更深层次、更高水平的开放，“我将继续围绕离岸金融、制度型开放、新质生产力培育、商贸服务等前沿课题深化研究，努力形成更多高质量的理论成果与政策建议，为海南自贸港建设积极建言献策。”

来源：中国新闻网

作者：王子谦

十四届全国人大四次会议大会发言人娄勤俭：

只有开放的中国 才会成为现代化的中国

3月4日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭在回答记者提问时表示，只有开放的中国，才会成为现代化的中国。

娄勤俭介绍，“十四五”时期，中国出口占世界比重稳定在14%以上，货物贸易连续9年位居世界第一，服务贸易、双向投资稳居世界前列。过去一年，中国举办了第八届进博会，启动海南自贸港全岛封关运作，出台一系列稳外资政策举措，持续推进高水平对外开放。

娄勤俭表示，当前，中国经济顶压前行、向新向优发展。其重要因素，在于拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节”；在于拥有规模巨大的消费市场，未来10多年，中国中等收入群体可能超过8亿人，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景；在于拥有坚定不移的对外开放基本国策。中国过去是、现在是、将来也必将是外商理想、安全、有为的投资目的地。

“十五五”时期，中国将继续稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”，和各国一道，做大发展的“蛋糕”，共享机遇、共创未来。“全国人大常委会将进一步完善公开透明的涉外法律体系，推动营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断夯实高水平对外开放的法治根基。”娄勤俭表示。

作者：安霄雨

全国政协委员，台盟中央副主席、海南省委会主委符之冠：提升境外法律人才招引成效

打造市场化、法治化、国际化一流营商环境是海南自由贸易港建设的题中应有之义，这对涉外法律服务业的发展提出了新的更高要求。在全国政协委员，台盟中央副主席、海南省委会主委符之冠看来，近年来海南省涉外法律服务业的发展取得了一定成效，但距离海南自贸港对高水平涉外法律服务的需求还有一定差距。“产业的发展离不开人才的支撑。”今年全国两会，符之冠将如何提升境外法律人才招引成效作为建言献策的重要方向。他认为，海南应积极借鉴国内外先进地区的制度体系，结合自身实际进一步扩大法律行业对外开放力度，探索推行境外法律人才注册制度，进一步增强对境外法律人才的吸引力，通过制度创新推动更多境外法律人才到海南工作，以全面提升海南涉外法律服务水平。

来源：海南日报

作者：黎鹏

两场重磅新闻发布会为何都提到海南自贸港？

3月4日，全国政协十四届四次会议在北京拉开帷幕，这也意味着2026年全国两会时间正式开启。而两会伊始，海南自贸港便展现出非同一般的热度。3月3~4日，全国政协和全国人大举行的新闻发布会，都提到了海南自贸港。

海南自贸港为何频频被提及？最直接的原因在于，2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作。当今年全国两会拉开帷幕时，人们看到的是一个迈入全岛封关运作新阶段的海南自贸港。

从扩大内需层面看，海南是提振消费的重要引擎——

提振消费是扩大内需的重中之重。两场新闻发布会提及海南自贸港时，都跟消费紧密相关。海南的消费具有浓浓的“国际范”，有效连接了国内国际两个市场、两种资源。

从扩大开放层面看，海南是我国高水平开放的试验田——

正如新闻发言人所说，自贸港封关运作是中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的新探索，展示着中国将改革开放进行到底的坚定决心。

当今世界，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球性挑战更加突出。中国既发展自身又造福世界，始终是动荡世界中最稳定、最可靠、最积极的力量。而海南自贸港正是这最稳定、最可靠、最积极力量的直接体现者。

透过这两场新闻发布会，可以看出，海南自贸港，作为国内国际双循环的战略交汇点，一头连着提振内需的紧迫任务，一头连着高水平开放的长远布局，有效牵起了国内国际两个大局，成为高质量发展和高水平开放的重要推动者。

来源：海南日报

作者：张成林

海南“十五五”规划纲要印发实施：高标准建设自贸港是“十五五”重中之重

记者从海南省新闻办公室近日召开的新闻发布会上了解到，《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 （以下简称《纲要》）已于2月26日正式印发实施，为海南自贸港封关后的五年发展勾勒出清晰蓝图，明确了具体目标和任务。“十五五”是海南自贸港全岛封关后，全面深化改革开放、推动高质量发展的关键五年。据介绍，《纲要》分15篇明确重点任务，核心聚焦开放、产业、改革、协调、生态、民生六大方面。“高标准建设自贸港是‘十五五’重中之重。”海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利介绍，《纲要》将其列为15项重大举措之首，未来将通过制度创新提升开放能级，优化外国人免签、数据跨境流动等政策，让商品和要素流动更便捷。

发展新质生产力，是《纲要》的重要发力点。海南省发改委副主任李璐表示，海南将依托“三度一色”优势，聚焦种业、深海、商业航天等特色领域，力争2030年成为新质生产力重要实践地。

产业发展方面，海南省工信厅副厅长王秀好介绍，“十四五”期间，海南充分发挥资源禀赋优势和自贸港政策优势，高新技术产业保持快速发展，2025年海南省高新技术产业营收超6000亿元，石化新材料、生物医药、数字经济、高端食品加工等产业集群不断壮大，保税维修再制造、深海装备、卫星链火箭链等新兴产业加快培育，政策驱动与创新驱动协同发力，发展动能接续有力，为“十五五”高新技术产业发展奠定了坚实基础。

开放合作方面，海南省商务厅副厅长张跃强表示，将持续优化自贸港政策体系，推动免税经济高质量发展，办好消博会，同时优化海口、洋浦、三亚等重点口岸功能布局，让海南更好连接国内国际双循环。

海南省发展和改革委员会党组书记、主任綦树利表示，为推动《纲要》落地，海南已将各项任务细化为重大项目、重大政策、重大改革和重大平台，构建起完整规划体系，确保各领域发展同向发力。

来源：央广网

作者：付美斌