天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地获批成为天津自贸区联动创新示范基地

　　10日，中国(天津)自由贸易试验区管理委员会发文，批复同意在天津排放权交易所、天津(滨海)海外人才离岸创新创业基地(以下简称“离岸基地”)建设天津自贸试验区联动创新示范基地。记者从天津经开区获悉，天津(滨海)海外人才离岸创新创业基地自2019年揭牌以来，在政策联动创新、海内外人才服务、创新成果转化、金融工具赋能等方面大胆尝试，为海外人才提供成本更低、壁垒更少、更容易成功的创新创业环境。此次获批成功将进一步助力滨海—中关村科技园打造政策优势叠加、创新人才聚集的洼地，建设成为吸引聚集全球创新资源的高地。

　　天津(滨海)海外人才离岸创新创业基地是滨海—中关村科技园在天津市人社局、市科协、原外专局指导下建设的以推进国际化、全要素、规范化的离岸创新创业孵化转化平台，也是天津市第一家以吸引海外人才，聚集高新技术项目为目标的综合性创业服务平台。

　　获批自贸联动创新示范基地后，离岸基地将致力于通过与自贸区的“联动”推动政策与服务创新，将紧紧围绕降成本、去壁垒、自由化三个主题开展工作，通过服务、政策、模式创新解决成本、壁垒方面的问题，聚焦人才引进、对外投资、知识产权保护、平台建设、成果转化等领域，有针对性的提供解决方案。

　　降成本

　　协同开展保税研发，围绕智能科技和生物医药等高研发投入的企业，探索采用与综合保税区联动等灵活方式建设保税研发平台，探索电子围网的离岸研发模式，对离岸基地企业所需的研发设备、研发材料实行保税，根据实际研发耗用核销，降低企业研发的资金成本和时间成本，吸引更多研发企业集聚。

　　允许企业进口专业设备开展软件测试、文化创意等国际外包业务，探索“离岸服务外包全程保税监管”制度，促进跨境服务贸易。拓宽跨境电商零售进口试点适用范围。经海关确认符合监管要求后，开展网购保税进口业务，以满足海外人才品质化、多元化的消费需求，降低渠道成本。

　　去壁垒

　　充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，向与协定国家有贸易往来的出口企业开具RCEP原产地证书，降低关税壁垒，助力企业根据区域比较优势，跨境配置价值链各个环节。

　　探索建设离岸科技创新中心，探索境内外一个团队、一个标准、一个政策体系的共建、共管模式，与一带一路国家、重点贸易伙伴国家共同探索技术标准互认、认证制度互认、检验制度互认，降低离岸基地企业产品/服务出口壁垒。

　　自由化

　　在联动创新基地全面复制推广自贸试验区外籍人才引进方面的便利化举措，搭建专属绿色服务通道，外籍人员急需短期来访，来不及办理入境签证的，可按照国家有关规定向市公安机关出入境管理部门申请口岸签证入境。放宽外籍人才年龄条件，支持外籍留学生在离岸基地创新创业。

　　探索建立知识产权国际合作体系。支持离岸基地根据实际需求，与经济伙伴、“一带一路”国家探索建立双边、多边的国际知识产权快速互认制度，探索开展技术价值评估、场内外交易等综合技术跨境交易服务，研究符合国际标准的跨境技术交易体系，探索知识产权对外股权投资。

　　探索将合格境内有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)、自由贸易(FT)账户等资金流动便利化举措向离岸基地复制延伸，着力在离岸税制、在岸税制等方面进行探索突破，积极研究完善适应跨境股权投资和离岸业务发展的税收政策，促进资金跨境流动便利化。

　　离岸基地的创新发展与自贸试验区的改革创新有高度协同性，二者相辅相成、相互促进。离岸基地具备为国家试制度、为天津试政策的先天条件，成为自贸试验区联动创新示范基地后，自贸试验区政策将向离岸基地延伸复制，实施一批协同创新项目，共同开展自主创新，加快建设“国际人才特区”、“离岸科技创新中心”，着力推进国际化、全要素、规范化的离岸创新创业孵化转化平台建设，成为在国内外有影响的海外高层次人才聚集区、创新成果孵化推广区、体制机制改革先行区、运行模式创新示范区。

　　天津(滨海)海外人才离岸创新创业基地以吸引海外人才、集聚高新技术项目为主要目标，承担着面向全球引才引智、创新孵化、政策创新等重要使命，为海外人才提供创新成果孵化、转化服务，已成为天津市重要的引才引智渠道。

　　离岸基地目前在全球分布23个工作站，遍及14个国家，形成全球化引才网络。离岸基地还在广东、福建等省市拓展科创“飞地”合作，跨区域联动整合孵化资源，与各区域载体形成优势互补、资源共享的创新发展格局。

　　目前，离岸基地已吸引海归人才78名，其中研究生以上学历占比60%以上，博士及以上占比30%。累计培育出9家国家高新技术企业、1家天津市瞪羚企业、12家国家科技型中小企业和9家天津市雏鹰企业。