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西部陆海新通道“大咖谈” | 服务双循环 擘画新蓝图

来源:广西物流与采购联合会 作者:广西物流与采购联合会供稿 时间:2023-08-31
导读:为了更好地展示陆海新通道建设的丰硕成果和务实举措,更好地展望陆海新通道的发展未来,我们定期分享新通道最新进展、沿线地区成效、专家学者观点、中国和东盟物流企业家声音。

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第七届中国—东盟物流合作论坛暨陆海新通道广西推介会将于9月18日在南宁举办。本届论坛以“新通道 大平台 链未来——畅通面向东盟国际大通道,构建区域协同产业链供应链”为主题,高度聚焦西部陆海新通道前沿热点,共同探讨高水平开放下经贸产业发展和中国—东盟物流合作的新趋势。

为了更好地展示陆海新通道建设的丰硕成果和务实举措,更好地展望陆海新通道的发展未来,我们定期分享新通道最新进展、沿线地区成效、专家学者观点、中国和东盟物流企业家声音等文章。

 

西部陆海新通道位于中国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,是服务“一带一路”和新一轮西部大开发的重要部署,也是加快形成国际国内双循环新发展格局的重要举措。

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西部陆海新通道示意图
这些年,国家及通道沿线省份不断加大对交通设施、运营组织、产业发展等资源要素的投入,通道运营体系建设取得了快速发展。基础设施方面,已建成渝怀复线、怀柳电化工程,加快建设叙毕铁路、隆叙铁路扩能工程,推进黄百铁路、钦防铁路扩能工程前期工作;运输效率方面,重庆经通道运输货物到东盟等国家的时间,由2017年的平均32天缩短到当前的18天,综合物流成本下降50%;联动周边方面,通道对内辐射国内18个省(区、市),对外通达全球120个国家和地区的465个港口,货物品类由不到50种拓展到970种。

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建设高水平开放新通道,

服务国内国际双循环

国家发展改革委国际合作中心副研究员谭璐表示,“陆海新通道”跨省、跨国经贸合作朋友圈加快扩大:按照“13+1”省际协商合作机制和“统一品牌、统一规则、统一运作”市场协调机制,陆海新通道跨区域综合运营平台建设不断推进,已有重庆、广西、贵州、甘肃、宁夏、新疆等多个省份参与共建,各省区市也借此实现协同发展。内蒙古、陕西的煤炭经陆海新通道运至重庆等地,青海的纯碱经通道运至广西支持玻璃产业,广西的玻璃经通道运至川渝支持汽车产业,类似的跨省合作协同越来越多。同时,陆海新通道开辟与RCEP成员国合作共赢新路径,以中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等开放平台为抓手,与东盟国家建立常态化合作交流机制,将中国西部内陆地区与东盟间物流周期缩短10天以上,主动对接RCEP规则,促进资源要素的有序流动和优化配置。积极打通中国西部与东南亚之间农产品、海产品便捷运输新路径,并在东南亚地区设立海外仓,开通跨境公路班车干线,布局铁路、港口、航运企业和通道运营平台,最大程度节省运营成本,促进国际经贸加速融合发展。

为更好支持西部陆海新通道建设,海关总署围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四个方面发布15条重点举措。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示,15条重点举措不仅有利于加速推进东部沿海发达省份的产业、技术、资金、人才向西部地区有序转移,同时也有助于西部省区市吸引新的内资和外资,带动产业集聚发展。随着举措的落地,西部地区相关省区市在开放发展过程中,其国际贸易、国际投资以及经济的外向度水平都将得到显著提升。

西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮表示,在全球贸易投资放缓的背景下,西部陆海新通道展现出强大运营能力和发展活力。依托西部陆海新通道,泰国糯米、马来西亚榴莲、越南巴沙鱼、柬埔寨香蕉等东南亚特色产品更为快捷地进入中国市场。而在西部陆海新通道开通前,按照传统物流线路,泰国榴莲要先转运到当地港口,经海运抵达中国东部城市,再经国内干线物流运至重庆,转运费用高且耗时过长。可以说,西部陆海新通道为推动高质量共建“一带一路”、促进沿线国家和地区之间的交流合作注入源源不断的动能。根据统计,2017年至2022年,西部陆海新通道沿线省份经广西口岸进出口贸易总额,从不足3000亿元增长至5200多亿元,年均增长12%。西部陆海新通道沿线地区对东盟10国进出口额,从2019年的6916亿元提高到2022年的8817亿元,年均增长8.91%。

 

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重要项目建设成果显著,

新通道辐射能力不断增强

2023年8月,广西壮族自治区交通运输厅副厅长胡华平在广西加快建设西部陆海新通道新闻发布会上表示,广西将西部陆海新通道建设作为加快建设交通强区的牵引性工程,统筹各种运输方式,加快通道交通基础设施建设,提升综合交通运输服务能力,西部陆海新通道关键项目推进取得重大突破。西部陆海新通道骨干工程——平陆运河于今年5月23日进入全线动工阶段,截至7月底,项目开工累计完成投资达145亿元人民币。目前,西部陆海新通道大能力运输通道加快形成,南宁至崇左高铁等关键项目已建成运营;南宁机场综合交通枢纽建成运营,南宁机场改扩建工程全面开工建设,T3航站楼及配套设施工程进入实质性建设阶段;中国首个海铁联运自动化集装箱码头等一批港航设施项目建成投产,北部湾国际门户港枢纽作用持续增强。

西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮表示,重庆无水港项目是西部陆海新通道的标志性项目,无水港项目建成投用后,将成为集“物流+贸易+产业+金融”于一体的国际物流分拨中心,服务并促进重庆“东南西北”四向通道、“铁空水公”四式联运融合发展,打造西部陆海新通道上极具竞争力的重要国际贸易节点,同时还将促进西部各省区市进一步融入通道建设。

重庆海关副关长王宏翰介绍,重庆拥有长江上游最大的枢纽港——果园港,该港是港口型国家物流枢纽,不仅在地理上、区位上实现了中欧班列、西部陆海新通道和长江黄金水道三大通道的互联互通,更是在物流上、贸易上实现了三大通道的无缝衔接。围绕支持果园港发展,重庆正着力在强功能布局、强通关服务、强产业支撑三个方面纵深推进。洋浦交通运输和港航局副局长张宝航介绍,洋浦西部陆海新通道航运枢纽港扩建工程是海南省重大基础设施项目,投资近百亿元,预计2024年建成。项目建成后,洋浦港集装箱通过能力可达500万标箱以上。

 

03

机制创新激活发展新动能,

新通道构筑开放新高地

2023年8月,海关总署举办的例行记者通报会上,海关总署综合业务司司长吴海平表示,随着西部陆海新通道物流组织形式越来越丰富,物流体量越来越庞大,对海关严密监管、高效服务也提出了更高要求。“15条”聚焦沿线企业关切和物流发展实际,提出了三方面新举措:

——服务通得更快。比如,支持企业自主选择全国通关一体化、转关等通关模式,灵活运用“提前申报”“两步申报”;扩大铁路“快速通关”模式应用范围,进一步提升通道进出口货物通关便利化水平。

—支持运得更多。在原有普通货物班列基础上,支持中老、中越班列开行“笼车”(运输汽车专用)、冷链等个性化班列,满足整车、冰冻肉类水产品等特殊商品运输需求。同时,支持企业依托中老、中越班列探索开展跨境电商、市场采购等业务,助力西部陆海新通道国际铁路联运拓展货源。

——助力得更广。在智慧海关建设框架下,构建西部陆海新通道物流联动业务场景应用,助推跨境铁路、公路以及铁海、铁公联运等多种物流模式无缝衔接;支持开展组货业务及内外贸货物混编运输业务,实现西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道互联互通,推动通道物流网络联通更大更广的区域。

2023年8月,在广西加快建设西部陆海新通道新闻发布会上,广西壮族自治区发展和改革委员会主任唐轶昂表示,下一阶段广西将围绕总体目标,大力提升通道运输能力,不断强化北部湾国际门户港和国际枢纽海港功能,促进交通、物流、商贸、产业深度融合:在推动通道产业发展形成新势能方面,对标国际先进规则和标准,加快建立完善统一的多式联运标准和规则,积极构建中国—东盟多式联运联盟。中国人民银行南宁中心支行副行长张春光表示,新通道总体规划印发以来,持续为西部陆海新通道建设注入金融动能。一是完善制度机制,强化新通道建设金融保障。印发了《金融支持西部陆海新通道的若干政策措施》《关于推进广西运单融资 促进西部陆海新通道发展若干措施》等文件,构建起融资支持、供应链物流金融创新、政策保障机制于一体的制度框架,引导金融机构更好服务新通道建设。二是扩大信贷投放,优先支持新通道重大基建项目。2019年至2023年6月,广西金融系统为西部陆海新通道重大项目建设累计融资1419.22亿元,综合运用政策性开发性金融工具、再贷款再贴现等货币政策工具提供资金支持6813.1亿元。三是加快跨境人民币和外汇服务创新,支持新通道沿线产业融合发展。用好面向东盟的金融开放门户政策,实施中马钦州产业园一揽子金融创新政策。四是依托金融科技支持商贸物流主体,助力打造数字新通道重要节点。建设“桂信融”北部湾专区平台,上线以来服务新通道沿线企业融资3500多亿元。建设精准支持北部湾向海经济的“港航融”平台,发展外贸企业海运提单融资、海运运费融资及仓单融资服务。

2023年3月,重庆市委书记袁家军在重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会上强调,加快实施建设西部陆海新通道五年行动方案。要着力壮大通道经济,大力培育市场主体,提升通道产业能级,推进外贸转型发展。要着力打造数字通道,加快推动通道运营管理服务数字化,加快推动通道设施数字化,加快推动跨境数据互联互通。

责任编辑:李永璞
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