济南将如何打造区域物流中心？

4月25日上午10:00，济南市委市政府在龙奥大厦G303会议室召开“凝心聚力抓项目蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会，邀请市口岸物流办党组书记、主任翟立波，市口岸物流办党组副书记、副主任、新闻发言人王磊，市口岸物流办党组成员、副主任夏庆，围绕“打造区域物流中心，助推强省会建设”介绍有关情况，并回答记者提问。

　　各位媒体朋友：
　　大家上午好，今天我们召开市委市政府新闻发布会，这是我市“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会的第28场，围绕我市口岸物流系统“打造区域物流中心 助推强省会建设”的有关情况展开介绍，并回答大家关心的问题。
　　出席今天发布会的有:
　　市口岸物流办党组书记、主任 翟(Zhái)立波
　　市口岸物流办党组副书记、副主任、新闻发言人 王 磊
　　市口岸物流办党组成员、副主任 夏 庆

　　首先，有请市口岸物流办党组书记、主任翟立波介绍有关情况。

　　市口岸物流办党组书记、主任 翟立波：

　　各位新闻媒体的朋友们：
　　大家好!
　　很高兴出席“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”系列发布会。首先衷心感谢大家长期以来对我市口岸物流业的关注、支持和帮助!
　　2019年3月，市委市政府将隶属于市政府办公厅的口岸办、打私办和市经信委的物流办整合为济南市口岸和物流办公室，作为市政府组成部门，其主要职能有三个方面：一是负责对外开放口岸的管理与服务;二是负责促进全市物流业发展;三是负责全市打击走私综合治理。接下来，我简要介绍一下全市口岸和物流工作2022年完成情况和2023年工作思路。

　　一、2022年重点任务完成情况
　　2022年，市口岸物流办在市委、市政府的坚强领导下，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，全市口岸和物流业承压前行，保持了稳中有进的良好发展态势。
　　一是口岸运行安全高效畅通。机场常态化疫情防控是由我办牵头负责的，一年来共开展302次督导排查，顺利完成428个国内航班、130余个国际航班保障任务，守好了城市第一道防线。稳妥有序恢复国际客运航线，新开法兰克福航线，复飞香港、东京、首尔航线，出入境航班和人员同比分别增长8.58%、44.31%。在济南海关大力支持下，全面推广“提前申报”“两步申报”通关模式改革，简化通关查验流程，进出口整体通关时间较2017年改革之初分别压缩66.9%、95.7%，通关效率持续提升，口岸营商环境进一步优化。
　　二是物流产业保持韧性发展。大力推进物流保通保畅和助企纾困，全市物流业总体运行保持较强韧性，2022年，全市国家5A级物流企业19家，领先于全国同类城市;规上物流企业316家、营业收入达883.5亿元，同比增长6.3%，高于全市规上服务业增速2.1个百分点。加快“十四五”物流基础设施建设，国家骨干冷链物流基地一期、中通山东结算中心等10个项目已竣工，济南加州通达国际冷链物流产业园、山东怡亚通供应链产业园一期、山东高速临空综合保税物流园等25个项目陆续开工。大力开展精准招商，物流业招商引资连续4年超过100亿元，美国安博、新加坡普洛斯等国际知名企业以及京东、菜鸟、中通等行业标杆企业先后落地济南。积极发展绿色物流，推动传化物流园“绿色慧联”试点工作，整合运营新能源车180余辆，推进了物流领域绿色低碳发展。第十七届中国国际物流节上，我市荣获“2021物流业高质量发展示范城市”。
　　三是现代物流网络更加完善。新开墨西哥城、东京、特拉维夫3条货运航线，国际航空货邮吞吐量达5.54万吨。中欧班列去年新开通了阿塞拜疆线路，总线路达13条，通达20个国家47个城市，年开行量突破800列，连续三年保持全省第一。董家-黄岛铁海联运班列实现常态化运行，推出“铁海E通”信息化监管模式，董家铁路货运中心全年到发总量突破100万吨，同比增长127.6%。国内班列集结能力持续提升，济南-广州线路成功探索“局内拼列、满列出局”模式，新开济南-成都冷链集装箱班列。全市铁路到发集装箱总量约32万标箱、货物660余万吨，同比分别增长18.7%、15%。
　　四是打击走私综合治理工作走在前列。全国首创“四位一体”的泉城反走私志愿服务体系和“党建引领+政府主导+志愿者服务”内陆城市反走私综合治理工作模式，获全国打私办充分肯定。大力推进泉城反走私“五进”活动，为全国反走私综合治理工作贡献了济南智慧。承办全国首届大学生反走私创作大赛，率先开展反走私历史文化研究，全国反走私综合治理调查研究中心山东工作站、志愿服务基地、文化研究基地均落户济南。

　　二、2023年工作思路和打算
　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是强省会建设的关键之年。市口岸物流办将遵循党的二十大确定的方向和路径，认真贯彻落实济南市委、市政府部署要求，扎实推进“1175”工作体系，加快推进口岸和物流业高质量发展。
　　“1175”工作体系中，第一个“1”是紧盯一个中心，坚定不移打造全国重要的区域性物流中心。第二个“1”是贯穿一条主线，加快推进国际多式联运发展。“7”就是做好以下7个方面的重点工作：
　　一是加快重点项目建设。按照市委、市政府“项目突破年”工作部署，加快“一带一路”枢纽城市供应链产业园、华芯环渤海区域高端冷链总部基地、山东载信智慧物流等47个现代物流网基础设施项目建设，加强项目全周期跟踪服务，推动项目尽快落地建设、投产达效。同时，谋划储备一批辐射带动能力强的项目，为口岸物流业高质量发展提供有力支撑。
　　二是完善枢纽节点体系。提升“铁空水”枢纽承载能力，打造国际航空枢纽港、国际陆海枢纽港，推动重点物流园区、集散分拨中心等建设，加快构建层级分明、布局合理、功能互补、高效便捷的枢纽节点体系。
　　三是提升通道畅联水平。国际方面，积极拓展国际航空货运网络，做优中欧班列精品线路，推动济南-黄岛国际铁海联运常态化运行，探索小清河港河海联运。国内方面，充分发挥济南区位优势，打造“东西双向互济、陆海内外联通”物流大通道，完善国内航空货运网络，加密国内铁路班列。
　　四是促进产业提质增量。持续壮大产业规模，加快发展物流总部经济，推动传统物流向数字化、智能化、网联化的智慧物流模式转型。深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，招引一批总部型、链主型物流企业，共同培育物流产业链上下游生态。
　　五是深化区域协同合作。加强与沿黄城市交流合作，推动建设沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心;深化与沿江沿海港口协同联动，提升陆海统筹能力;建立省会经济圈、济南都市圈中欧班列合作机制，共建共享快捷高效的对外物流通道;建立起与阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸的良好合作。
　　六是持续优化营商环境。牵头抓好跨境贸易便利化水平提升工作，进一步提高通关效率，打造高效便捷的口岸营商环境。落实落细各类物流企业纾困解难政策，加大跟踪服务力度，推动物流业高质量发展。
　　七是坚决守住一排底线。坚持“底线思维”，贯彻落实总体国家安全观，全力做好打击走私综合治理、物流安全生产和生态环保等任务。
　　“5”是强化五项措施，为各项工作落实提供有力保障。一是强化要素统筹，二是强化政策规划引导，三是强化数字化建设，四是强化人才支撑，五是强化责任落实。
　　市口岸物流办将按照市委、市政府“项目突破年”的部署要求，锚定目标不放松，凝心聚力抓落实，以只争朝夕的精神状态，加快打造全国重要的区域性物流中心，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力支撑。

　　感谢翟主任的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

　　今年是“一带一路”倡议提出10周年，中欧班列作为我国与“一带一路”沿线国家合作的重要物流纽带，对于打造对外开放新高地意义重大。请问，我市中欧班列现在发展状况如何，对下一步的发展是如何谋划的?

　　市口岸物流办党组书记、主任翟立波回答：

　　首先感谢这位记者朋友的提问，感谢各位媒体朋友对中欧班列的关心支持。
　　中欧班列是我国与“一带一路”沿线国家合作的重要纽带，是我市打造对外开放新高地的重要平台。我市中欧班列自2017年8月4日开行以来，已累计开行突破2500列，运输货物突破220万吨，进出口货值突破30亿美元，服务进出口的外贸企业3000余家，引进具有全国影响力的国际贸易、跨境电商企业30余家，为我市稳外贸、稳外资发挥了重要作用。今年是“一带一路”倡议提出10周年，我们将从五个方面加大中欧班列发展力度：
　　一是加强基础建设，拓展班列发展空间。加快推动齐鲁号中欧班列济南集结中心一期项目建成投用，提升班列综合服务能力，打造全国重要的中欧班列集结中心。谋划设立公共型进口保税仓库，进一步完善济南国际陆港功能。协调推进中欧班列济南集结中心二期国际多式联运项目规划建设，为班列持续发展提供良好基础和广阔空间。
　　二是拓展网络通道，扩大班列覆盖范围。在稳定运行中欧、中亚现有线路基础上，以莫斯科、汉堡、塔什干为主营枢纽，增加图定线路，培育精品线路，辐射中亚、东西欧全境。加强与RCEP国家合作，积极增开东盟国家新线路，扩大班列在东南亚的影响力。稳定运营国际铁海联运班列，增加董家—黄岛班列开行频次，力争开通“五定班列”(“五定班列”是指：定点(装车地点)、定线(固定运行线)、定车次、定时(固定到发时间)、定价(运输价格)的快速货物列车)，与中欧班列形成“东西互济、陆海联动”的国际多式联运物流大通道。
　　三是创新业务模式，提升班列发展动力。充分发挥班列稳定、高效的优势，大力发展“班列+冷链”“班列+跨境电商”等外贸新业态;充分利用济南综保区、自贸区政策叠加优势，提升“班列+保税”“班列+贸易”业务能力，将班列服务优势转化为促进产业发展优势;探索开展“全球购”业务，进口更多高端优质的消费品，共享中欧班列的发展成果，助力国际消费中心城市建设，满足人民日益增长的美好生活需要。
　　四是优化货物结构，提高班列运行质量。出口方面，广泛开拓市场，提高出口货物附加值。围绕“中国品牌”和“中国制造”，围绕新能源汽车、机电产品、家电、汽车零配件、轮胎等优势产品，持续打造定制班列，为外贸企业提供个性化服务，利用班列拓展海外业务。进口方面，持续开发进口货源，丰富货物品类，探索开通特色班列，推动面粉、纸浆、棉纱、原料纸等大宗商品进口，打造重要原材料和民生物资进口重要通道，为我市产业发展和民生服务提供更强支撑。
　　五是加强区域合作，提高班列集结能力。推动建立省会经济圈中欧班列合作机制，实现经济圈城市优势互补、协同协作，共建共享快捷高效的对外物流通道，提升济南中欧班列集结中心辐射带动能力。加快建立与阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸的战略合作机制，在口岸通关协作、铁路装卸作业等方面寻求合作，进一步压缩通关时间，提升通关效率。探索建立与海外节点的协作机制，利用省市设立的海外仓，开发海外资源，做好我市境外国际多式联运衔接、货物集结分拨、回程货源的组织发运，形成中欧班列境外营销、集散网络。
　　近年来，我市中欧班列的发展，得到社会各界的关心关注，得到济南海关、中铁济南局、中铁集装箱公司、山东高速集团等部门单位的大力支持，借此机会表示衷心感谢。下一步，我们将围绕进一步提升我市对外开放能级，打造国际多式联运物流大通道，强化中欧班列同国际航空网络、国际铁海联运、小清河铁水联运通道的有效衔接，持续推动中欧班列高质量发展。

　　据了解，2020年7月我市入选首批国家骨干冷链物流基地建设名单。请问，目前我市冷链物流发展情况如何?国家骨干冷链物流基地项目建设进展到什么程度?

　　市口岸物流办党组副书记、副主任、新闻发言人王磊回答：

　　首先感谢这位记者朋友的提问，感谢各位媒体朋友对口岸物流工作的关注、关心和支持。

　　近年来，我市冷链物流发展迅速，质量不断提升，已初步形成产地与销地衔接、运输与仓配一体、物流与产业融合的冷链物流运行体系。
　　一是行业实力稳步增强。从市场主体看，全市冷链物流企业130余家，国家3星级以上冷链物流企业7家，国家5星级冷链物流企业1家。从重点品类看，肉类水产品、医药产品商贸冷链物流集散优势突出。肉类水产品批发年交易量约225万吨，其中跨区域集散占比超过60%;医药产品物流总额约600亿元，其中第三方物流总额约240亿元，跨区域集散占比约80%。
　　二是设施网络逐步健全。全市冷库库容总量超过220万立方米，冷链物流设施进一步完善。过亿元农产品批发市场8个，年交易额达273.34亿元。大型商超及连锁经营等零售业末端冷藏冷柜配置率超过95%。积极开展国家农产品供应链试点，新建30万立方米集配中心冷库，改造20个末端零售网点冷链设施。冷藏运输车2600余辆。
　　三是冷链物流通道持续拓展。2021年9月，济南开行首列“冷链”中欧班列，填补了济南市国际铁路冷链运输领域的空白。2022年7月，首次开行济南董家-成都城厢冷链集装箱班列，打通济南至西南地区物流大通道。
　　四是监管机制不断优化。扎实推进全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点，基本实现了肉类蔬菜流通信息的正向追踪、逆向溯源。
　　五是冷链物流产业集群初具规模。充分发挥龙头企业引领作用，完善物流产业链，打造以济南维尔康实业集团为龙头的肉食品冷链物流、以山东盖世国际物流为龙头的农产品冷链物流、以山东大舜医药为龙头的医药冷链物流产业集群，赋予物流业发展新动能，助推全市物流业高质量发展。
　　国家骨干冷链物流基地是国家布局建设、面向高附加值生鲜农产品优势产区和集散地，2020年布局建设首批17 个国家冷链物流基地。我市以维尔康冷链物流产业园为主体成功入选首批国家骨干冷链物流基地建设名单，成为全国重要冷链物流集聚区。项目建设总投资约23亿元，总占地面积约9.5万平方米，到2025年建成后，预计冷藏总量约68万吨。项目建设分两步走：第一步，用2-3年时间，在维尔康冷链物流园区现有基地的规模存量设施基础上，新建、扩建升级改造冷藏库等冷链基础设施，提高园区“集货”和“散货”功能。规划从目前已有的11座大型低温冷库、冷藏能力27万吨，增加到14座大型低温冷库、冷藏能力36万吨，增加冷藏能力9万吨。目前，一座2万吨的低温冷库已于2022年12月建成并投入使用。第二步，新建维尔康国家骨干冷链物流基地智慧冷链物流园区，计划今年5月开工，到2025年底建成并投入使用。项目建成后，将可以完成肉类水产品进出口、加工、仓储物流及销售全产业链布局，实现全球采购、全球配送，为促进产业转型、消费升级和民生改善提供强有力保障，引领全市冷链物流产业集聚发展。
　　下一步，我办将研究出台济南市“十四五”冷链物流发展规划，不断完善支持物流业发展相关政策，聚力打造冷链物流产业集群，培育物流业发展新动能，为建设全国重要的区域性物流中心提供有力支撑和保障。

　　口岸物流办作为物流行业主管部门，近年来一直在大力推动“现代物流网”项目建设，请介绍项目建设的有关情况，建成后有哪些成效。

　　市口岸物流办党组成员、副主任夏庆回答：

　　感谢媒体朋友对济南市“现代物流网”项目建设工作的关注和支持，下面我从三个方面向大家做详细介绍。
　　第一，我市打造现代物流基础设施网络体系。2022年，山东省人民政府《关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知》提出，“着力打造集约联动、开放共享、智能高效、绿色安全的现代物流基础设施网络体系”。围绕“现代物流网”建设，我办制定“1175”工作体系，坚定不移打造全国重要的区域性物流中心，抢抓济南新旧动能转换起步区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加机遇，重点打造东西向沿黄“一字型”物流大通道，推动黄河流域城市群高质量发展。截至目前，我办共推进建设“现代物流网”重点项目57个，总投资525.95亿元，10个项目已竣工，总投资56.54亿元，25个项目已开工，总投资285.58亿元，12个项目计划2023年年底前开工，总投资89.56亿元。其中，35个项目纳入我市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目，42个项目纳入“十四五”现代物流重点项目。
　　第二，市口岸物流办全力推进“现代物流网”项目建设。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，济南市口岸物流办深入贯彻落实市委市政府“项目突破年”工作动员大会精神，牢固树立“项目为王”理念。一是坚持规划先行，在高位推动重点项目建设上求突破。科学编制《济南市“十四五”物流业发展规划》，在全市规划建设“一核一带七园”的物流空间布局，以高标准打造济南国际陆港为核心，构建省会物流产业带，加快7大物流园区建设，实现市域全覆盖、辐射周边的物流网络体系。二是强化要素保障，在重点项目高效落地达产上求突破。成立了现代物流网项目服务工作专班,建立项目清单化调度工作机制，实行挂图作战;加强项目“签约-落地-投产-达效”全周期跟踪服务，设立“一对一”项目管家，建立项目全周期推进工作台账;定期召开项目推进工作专题会议，着手开发现代物流网项目电子地图，进一步提升项目信息化管理水平。三是聚焦国家战略，积极打造“四大产业集群”。立足济南国家骨干冷链物流基地，打造冷链物流产业集群;依托济南国际陆港，打造国际物流产业集群;发挥省会城市区位优势，打造快递物流产业集群;发挥铁水枢纽优势，打造大宗物资物流产业集群。
　　第三，“现代物流网”项目将为强省会建设提供强有力支撑。“现代物流网”项目建成后，将在多方面凸显物流成效。从积极融入国家战略看，国家骨干冷链物流基地、国家商贸服务型物流枢纽、“齐鲁号”中欧班列(济南)集结中心等重点项目建成后，将促进我市与京津冀、长三角、大湾区等经济带协同发展，密切人流、物流、资金流、信息流等全方位联系，也将成为我市贯彻落实“一带一路”战略，融入构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要载体。从服务保障民生方面看，济南加州通达国际冷链物流产业园、中国北方生活消费品分拨中心等重点冷链物流项目建成投用后，将为全市市民提供更加丰富、更加新鲜、更加安全的肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等生鲜食品;山东颐养健康集团智慧医药仓储物流产业园等医药物流项目建成投用后，实现普通物资市区配送24小时完成，应急物资在省会范围4小时内送达，200公里范围8小时内送达，500公里范围18小时内送达的目标，切实为老百姓健康保驾护航;申通快递济南转运中心等快递物流建成投用后，实现家门口收发快递，济南配送时效实现当日达。