快递业“内卷”何时休？整治违规收费只是第一步

剖析问题根源，农村地区领取邮件快件违规收费现象，本质上是按址投递要求下“派费不足”这一核心矛盾的集中爆发。末端网点盈利空间被压缩，难以覆盖农村广阔地域的投递成本。而“派费不足”的症结，则深植于快递企业总部的定价机制与利益分配机制之中。这绝非基层邮政管理部门单方面所能解决的。因此，要通过各级邮政管理部门通过自上而下的监督推动，促使快递企业总部切实承担责任，规范市场秩序，优化利益分配，完善治理结构，积极履行社会责任，从源头上推动问题解决。

国家层面的“指挥棒”固然关键，却也离不开基层监管力量的“冲锋陷阵”。在国家邮政局明确方向、对总部施加压力的同时，各地邮政管理部门应积极响应：大力宣传按址投递义务，严格执法震慑违规行为，积极争取地方政策支持行业发展，并加强跨部门协同治理。唯有上下联动、形成闭环，方能确保整治实效。

对于“市场行为政府不应干预”的观点，必须清醒认识到：市场的主体不仅限于企业，还包括千千万万的从业人员和消费者。快递企业，特别是掌握定价权的总部，作为经济活动的重要组织者和获益者，其行为直接影响整个行业的生态。放任市场无序竞争，最终受损的是从业人员福利和用户体验。尤其在社会主义市场经济体制下，经济活动需体现人民利益，政府有责任对损害人民利益的市场行为进行必要干预。

至于担忧“政府干预影响市场稳定”的声音，我们更需追问：何谓真正的稳定？是以牺牲末端从业人员的合理收入与职业尊严、牺牲用户体验为代价的表面平静，还是行业从业人员有获得感、用户有满意度的可持续发展？当前部分领域的“稳定”，恰如高压锅内的平衡，源自对底层压力的持续积累。当压力突破临界点，后果恐不堪设想。政府之“手”介入，绝非制造混乱，而是要打破恶性“内卷”，缓解末端人员高压，提升其收入与幸福感，进而提升服务质量，最终根治违规收费问题。从业者稳定了，服务好了，市场才能真正稳健。

此外，“提高派费增加成本”的疑虑亦需理性分析。诚然，国家有降低流通成本的政策导向，但降低成本绝不能以压榨从业人员生存空间为手段。当前部分快递企业将揽件价格压至极限，看似降低了物流成本，实则加剧了行业“内卷”，损害了服务质量与从业者利益。降低流通成本的关键，在于企业提升内部治理效能、加强资源整合、应用新质生产力以提高效率。同时，完善基础设施、培养专业人才、推动技术研发等系统性工程，也是政府和社会降低全社会流通成本的重要途径。因此，合理提高派费，保障从业人员基本权益，绝非“抬高流通成本”的元凶，而是行业健康发展的必要投入。

推动行业高质量发展，其内涵远超企业效益的提升，更应涵盖从业人员职业尊严的实现与用户服务体验的改善。破解农村地区领取邮件快件违规收费问题，关键在于“费”字背后的利益分配机制。基层邮政管理部门须积极主动作为，一方面要坚决“斩断”违规收费链条，解决表面问题；另一方面，要敢于向普遍存在的“不按址投递”行为亮剑，切实维护用户权益。同时，联合人社、市场监管等部门，向“加量不加价”的不合理派费分配机制开刀，保障从业人员权益。只有自上而下与自下而上相结合，形成强大合力，才能真正触动利益分配格局，打破看似稳定的表象，为构建健康稳健的市场、实现行业真正的高质量发展奠定坚实基础。

（作者单位：江西省宜春市邮政管理局）