加快国家冷链骨干基地布局 建设产销密切衔接的高效冷链网络体系

近日，国家发展改革委印发《关于做好2023年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》，发布新一批25个国家骨干冷链物流基地建设名单。2020年以来，国家发展改革委已分3批将66个国家骨干冷链物流基地纳入年度建设名单，基地网络覆盖29个省（自治区、直辖市，含新疆生产建设兵团），将进一步发挥国家骨干冷链物流基地基础支撑作用，对健全国家“321”冷链物流网络运行体系，串接主要冷链产品产地和销地，支撑冷链产品产销精准高效对接，提升国内外冷链通道衔接和组织能力等方面具有重要意义。

　　完善骨干冷链物流基地网络布局。此次入选的25个国家骨干冷链物流基地分别布局在“四横四纵”国家骨干冷链物流通道上。其中“四横”中北部通道包括齐齐哈尔、通辽、秦皇岛、张掖、阿克苏、阿拉尔、喀什，鲁陕藏通道上包括烟台、潍坊、西安，长江通道上包括南京、襄阳，南部通道上包括防城港。“四纵”通道中西部通道包括湛江、巴南、绵阳，二广通道包括新乡、漯河、衡阳、永州，京鄂闽通道包括天津滨海新区东疆综合保税区、宿州、阜阳、南昌，东部沿海通道包括台州、烟台。25个国家骨干冷链物流基地入选，将进一步完善通道沿线国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心基础支撑作用，提升相关口岸国内外冷链通道衔接和组织能力，提高国家骨干冷链物流基地间供应链协同运行水平，推动基地间冷链物流规模化、通道化、网络化运行，引导冷链物流要素和上下游产业沿通道集聚发展，加强设施联动、信息联通、标准衔接，推动形成冷链物流产业走廊。

　　加强产地国家骨干冷链物流基地建设。围绕服务农产品产地集散，建设产地国家冷链骨干基地，聚焦产地“最先一公里”，补齐产地冷链物流设施短板，融入国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，与国家物流网络实现协同建设、融合发展。例如阿克苏国家骨干冷链物流基地，将围绕新疆生鲜农产品规模化、组织化生产和流通，加强国家骨干冷链物流基地和产销冷链集配中心建设，补齐从生产、消费两端冷链物流设施短板，加快形成高效衔接的三级冷链物流节点。

　　加强消费市场国家骨干冷链物流基地建设。在消费规模和物流中转规模较大的城市国家骨干冷链物流基地，集成整合流通加工、区域分拨、城市配送等功能。密切销地冷链集配中心与存量冷链设施业务联系，引导冷库等设施向销地冷链集配中心集中，推进城市冷链设施布局优化。例如南京国家骨干冷链物流基地，面向长三角水产品、果蔬优势产区冷链物流需求以及巨大的生鲜农产品和冷链食品消费需求，高效串联农产品生产、流通、消费环节，打造华东地区最大的冷链仓储配送基地、长三角重要的农副产品应急保供和安全保障基地，建设成为南京都市圈唯一、全国一流、国际有影响力的农产品冷链物流与供应链组织枢纽。

　　加强口岸型国家骨干冷链基地建设。依托中国--东盟多式联运联盟基地，拓展西部陆海新通道海铁联运、国际铁路联运、跨境公路班车国际冷链物流业务。鼓励主要农产品进出口口岸城市积极发展国际冷链物流多式联运，打造一批国际冷链物流门户枢纽，提升相关口岸国内外冷链通道衔接和组织能力。例如防城港国家骨干冷链物流基地，充分发挥处于南向通道和西向通道关键节点的区位优势，借助毗邻冷链班列编组站，公路交通直通港口、码头和边境口岸等多式联运基础设施，可高效发挥防城港市沿海沿边优势，促进北部湾经济区、粤港澳大湾区冷链物流网络互联互通，有力推动西部陆海新通道冷链物流高质量发展。
      （作者为北京物资学院国际学院 副院长）