动力电池市场水涨船高 回收市场亟待规范

5月26日，全国新能源汽车动力电池回收利用工作专班第一次会议召开，会议强调，工作专班要坚持以人民为中心的发展思想，按照《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》要求，突出问题导向，强化工作协同，挂图作战、对表推进，确保各项任务落实落细落到位。

动力电池回收市场规模庞大

我国拥有全球最大的新能源汽车市场，作为新能源汽车的核心部件，动力电池使用寿命大多在8年左右，汹涌的动力电池退役浪潮随着我国新能源汽车销量水涨船高。有机构预计，2025年，我国动力电池退役量将达到82万吨，2028年后则会达到260万吨。

动力电池迎来了第一次大规模退役期。国家工信部规定，自2016年起，乘用车生产企业对电池、电机等核心部件提供8年或12万公里质保，这意味着首批新能源车主正式与爱车迎来“八年之痒”。

今年2月，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，并特别提出：“运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。”

（图源：新华社）

按照标准，当动力电池容量衰减至初始容量的80%时，即达到退役标准，应当进入规范化回收流程。在合规回收体系中，退役电池有两种流向，一是由车企通过定向渠道将退役电池移交白名单企业；二是由具备《新能源汽车废旧动力电池综合利用资质》的专业回收机构回收处理。

数据显示，预计到2030年，动力电池回收市场规模将突破千亿元，形成庞大的新兴经济增长点，动力电池回收利用系统包括电池回收、检测、拆解、材料提取及再利用等环节，具有重要的经济效益。

通过完善逆向物流体系的电池回收可降低原材料成本并减少环境污染;检测与拆解环节依赖技术创新和设备更新以提升资源回收率；材料提取与再利用则实现了钴、镍、锂等稀有金属的高效循环,缓解资源紧张。此外,退役动力电池在储能、备用电源等领域的梯次利用，进一步拓宽了产业链的经济价值空间。

2024年，工信部就修订形成的《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年本)》向社会公开征求意见，对废旧动力电池综合利用企业的选址、固体废弃物的处理、节能评估、研发及工艺改进等方面提出新要求。

工信部从2018年到2024年，工信部已先后发布5批次共计156家废旧动力电池综合利用“白名单”企业。

行业发展仍需规范

实际上然而动力电池回收市场亟待规范。2023年，国务院发展研究中心曾发布调查研究报告：截至当年年底，我国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%，其中大部分废旧动力电池流向一些不具备标准化处理资质的小作坊。

业内人士透露，大部分的退役电池正在被地下小作坊分流，难以流向合规企业，白名单企业产能大量闲置。不少小作坊式企业以抬高价格方式获取回收资源，使得合规企业缺乏竞争优势。同时合规企业在厂房、设备、环保等方面投入较高，回收资源缺乏将导致企业原材料匮乏、开工率不足、盈利状况堪忧。

由于小作坊缺乏合适技术与设施，对电池处理不当，严重扰乱市场秩序，特别是非法回收中常用简陋、危险方法提取电池中的有家金属，这些不规范操作容易造成安全隐患。同时受电池材料价格波动，直接影响回收业务的盈利模型，增强企业运营的不稳定性，使得更多企业不得不调整长期投资和拓展方向。

电池回收行业面临着供需失衡的困境。《中国锂离子电池回收拆解与梯次利用行业发展白皮书（2024年）》显示，2024年全年理论产能高达380万吨，而实际的电池回收量仅为62.3万吨，产能利用率低至16.4%。

电池梯次利用也经历挑战。在应用场景的广泛性和市场机制完善性方面，电池梯次利用集中于少数领域，如电力储能、通信基站和低速电动车等，限制了其市场拓展潜力。

目前市场上动力电池的标准并未统一， 市场上流通的动力电池形状、接口、标准、协议等根据品牌和车型均不相同，不仅加大了回收企业的回收难度，也不利于行业的快速发展和数字化管理平台的建设。技术验证、安全认证和性能评估等方面也成为制约电池梯次利用推广的重要因素。

5月30日，四川省经济和信息化厅等9部门联合印发《四川省新能源汽车动力电池回收利用区域中心建设工作方案》，旨在进一步健全全省新能源汽车动力电池回收利用体系，推动退役动力电池应收尽收、就近回收、就近利用，解决退役动力电池流入“小作坊”导致环境污染和安全事故等问题。

近期四川省出台了全国首个省级层面专门规范“退役”电池回收利用工作的规范性文件——《四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》，从区域中心建设、回收利用规范、鼓励支持措施、监督检查、法律责任等方面，为规范“退役”电池回收利用提供了制度支撑。