破除“藩篱” 让民企发展之路更畅行
文 / 现代物流报全媒体记者 孙辉 罗颖
今年以来，随着经济加快恢复，政策不断加持，民营经济在市场浪潮中以灵活姿态自由搏击，民营企业在创新的赛道上逐浪奔腾，成为我国经济高质量发展进程中的一抹亮色。但与此同时，民营经济发展也存在一些困难和挑战，面对民企资金压力过大、技术创新亟待提升、制度环境有待改善等问题，日前，“中国经济圆桌会”邀请国家发改委民营经济发展局负责人、专家和民营企业代表等相关人士共聚一堂，把脉民营经济，畅谈民企发展。
民营经济发展态势如何？破解挑战矛盾出路何在？
当前民营经济发展态势如何？破解挑战矛盾出路何在？民营企业如何把握机遇发展壮大？
新华社13日推出新一期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请国家发改委民营经济发展局局长魏东、广州禾信仪器股份有限公司董事长周振、成都齐碳科技有限公司联合创始人白净卫以及中国人民大学应用经济学院副院长魏楚同台，共同为促进民营经济发展壮大支招。
民营经济发展局要当好民营企业“娘家人”
贡献50%以上税收、60%以上GDP、80%以上城镇就业……占据国内生产总值半壁江山，作为推动经济增长重要力量的民营经济，今年以来发展态势备受关注。
国家统计局最新数据显示，虽然前三季度我国民间投资下降0.6%，但降幅比前8个月收窄0.1个百分点。民营企业进出口显著高于整体进出口增速，发挥了外贸“稳定器”作用。
“随着我国宏观经济持续恢复向好，我国民营经济发展形势呈现出边际改善态势。其中，第二产业民间投资增速持续回暖，中小企业发展景气度总体平稳，个体工商户经营状况也有所改善。”魏东在“中国经济圆桌会”访谈时这样评价。
今年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。近段时间，各相关部门、各地区也出台了一系列促进民营经济发展的政策措施。其中，9月4日在国家发改委成立民营经济发展局的消息一经发出，便引起广泛关注。
这个新机构将发挥怎样的作用？
魏东道出新机构成立的缘由：习近平总书记在去年的中央经济工作会议上强调，各级领导干部要为民营企业解难题、办实事。成立民营经济发展局，正是为推动民营经济高质量发展形成抓工作的“一盘棋”提供保障。
“民营经济发展局职责103个字，关键词都是‘服务’。民营经济发展局将始终坚持全心全意为民营经济发展壮大服务。”魏东强调，“我们是民企的娘家人，是自己人。”
被服务对象如何看待？白净卫在“中国经济圆桌会”上说，在网上经常看到国家出台新政策支持民营企业发展，但具体怎么落实，该去找哪些部门，如何申请，都要花大量精力。“我理解，成立这个机构，就是为了更好与民营企业联系沟通。”
魏东介绍，民营经济发展局成立后，正加快建立健全民营经济发展促进机制、与民营企业常态化沟通交流机制，“我们组织了多场座谈会，面对面听取民营企业负责人的诉求和意见，推动解决困难问题”。
针对政策陆续出台落地，安徽中企东方科技企业加速器有限公司董事长张茂忠在接受记者采访时说，一系列举措直击民营经济发展痛点难点，呼应当下民营企业所期所盼，让大家深受鼓舞、倍感振奋。
促进民营经济发展壮大需要汇聚各方合力
促进民营经济发展壮大，当务之急要有效破解阻碍发展的难点、痛点和堵点问题。
在魏楚看来，民营企业遭遇的困难突出表现在三方面：一是生产要素保障不足，如资金压力大，高级人才缺口大，对数据要素的应用广度和深度较低；二是存在技术创新短板，“从0到1”的基础研究较弱，“从1到N”的应用转化仍有提升空间；三是制度环境有待改善，包括市场准入壁垒、不公平竞争、遭受选择性执法等。
周振对人才缺口深有感触：“高端科技仪器研发投入大、周期长，最缺的就是尖端人才。”
如何让政策真正落地见效、惠及企业？
魏楚认为，民营企业面临的发展难题，与一系列内外部因素叠加冲击有关。促进民营经济发展壮大是一个系统工程，需要各部门各地方形成合力、不同政策有效组合，杜绝“眉毛胡子一把抓”。
中央意见发布后，为抓好落实，国家发改委与相关部门专门出台《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。
“在细化实化举措方面，我们落实了具体分工，明确了‘谁来干’，以及民营企业遇到问题时‘该找谁’。”魏东介绍说，这些举措有的很具体，比如直接赋予实力较强的规模以上民营企业职称评定评审权。地方政府支持民营经济发展情况也被纳入国务院年度综合督查，以更好调动地方支持民营经济发展的积极性。
白净卫说，赋予职称评定评审权，对于民营企业培养创新人才具有很大激励作用，能更好激发专业技术团队的工作热情。
政策加力，企业也在想方设法主动突围。
在拥有全球最大小商品市场的浙江省义乌市，记者调研发现，面对挑战，当地民营企业通过加大创新以变应变，靠着高性价比、高品质的产品重塑客户黏性，赢得更多贸易订单。
浙江颜雪化妆品有限公司总经理支建娟告诉记者，公司投入大量资金建立设计团队，并在南美洲设立了很多代理商，设计更多适应当地风格的产品，不断提升产品质量和竞争力。
魏东表示，下一步将围绕政策、交流、合作、监测、评估、宣传搭建六大服务平台，开展促进民营经济发展政策的预评估，常态化听取各方各界对民营经济发展的所思所盼，及时跟踪了解、统计分析民营经济发展状况，确保各项政策取得实效。
锚定高质量目标坚定发展壮大信心
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
参加“中国经济圆桌会”访谈的官员、专家和企业代表一致认为，民营经济对中国经济重要性不可或缺，以高质量发展推动中国式现代化，将为我国民营经济发展壮大提供宝贵机遇和广阔舞台。
“民营经济完全有条件抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，通过坚守主业，做强实业，转型创新，走高质量发展之路。”魏东说。
抓住发展新机遇，关键还要靠创新。
统计显示，民营企业是科技创新的重要主体，贡献了70%以上的技术创新成果，在国家级专精特新“小巨人”企业中占比超过80%
“民营企业当中出现了更多专精特新企业和创新型企业，这是迈向高质量发展的必然之路，也是在当前推动构建新发展格局的必然结果。”魏楚说。
民营企业已深刻地感受到科技创新带来的“时代红利”。2023中国民营企业500强调研分析报告显示，参与调研的500强中近7成企业认为，在新发展格局下企业将迎来科技创新带来的新机遇。
魏东介绍，为鼓励民营企业创新，国家层面已经明确了民营企业可以牵头承担的重大科技攻关领域，包括工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等。
“基因和细胞治疗被列入民营企业可以牵头承担的科技攻关领域，让我们备受鼓舞。”白净卫说，“这是国家对我们民营企业科研能力的认可，也让我们更有信心在基因测序新赛道上把产品做精做好，带动整个产业链发展。”
创新不易，需要在大变局大风浪下保持定力。
“创新风险无处不在，保持定力就要有理想，有奉献精神。我们始终坚信，中小企业能办大事。”周振说，质谱仪器在国外已经发展80年，中国才刚刚20年，但企业对追赶国际先进水平有信心。
魏楚认为，在全球经济复苏乏力背景下，我国经济仍处于修复式增长阶段，提振民营经济发展信心也需要一个恢复过程。
在推进中国式现代化的新征程上，民营经济只能壮大不能弱化。政府发力，企业努力，各方合力，民营经济必将在高质量发展中开拓更广阔的舞台、开创更光明的前景。
来源：新华社
作者：韩洁 于佳欣
提振民营经济举措密集落地，已出现哪些积极变化？
随着各项政策措施落地落细，民营经济发展出现了积极变化。国家统计局11月15日发布的最新数据显示，1~10月份，民间投资下降0.5%，降幅比1~9月份收窄0.1个百分点；扣除房地产开发投资，民间投资同比增长9.1%。国家发改委民营经济发展局局长魏东日前首次公开亮相。魏东表示，随着我国宏观经济持续恢复向好，我国民营经济发展形势呈现出边际改善态势。第二产业民间投资增速持续回暖，中小企业发展景气度总体平稳，个体工商户经营状况也有所改善。与此同时，当前民营经济发展还存在一些困难和挑战，需要在下一步工作中持续推动解决。
三季度以来，经济运行持续恢复向好，各项经济数据边际改善。渣打银行大中华区及北亚首席经济师丁爽日前在IFF国际金融论坛20周年全球年会上表示，经济数据朝好的方向发展，但是市场情绪偏悲观。改善市场情绪，最终还是要依靠民营经济的积极性。鼓励民营经济去寻找机会，去冒险，去追求利润，去致富，这也是中国经济近年来取得成功的重要经验之一。
11月，国务院组织开展2023年度推动高质量发展综合督查。此前国办面向社会征集问题线索，其中就包括“阻碍民营经济发展壮大”方面的问题，包括地方政府对民营企业实行歧视化、差别化待遇，不公平执法、选择性执法，随意限制民营企业家自由等。《关于促进民营经济发展壮大的意见》发布之后，多地结合地方实际，从“小切口”入手，将中央的决策部署进一步细化实化为落实举措，对推动民营经济的稳定恢复、回升向好发挥了重要作用。
11月6日，安徽印发了《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从营造社会氛围、提振发展信心、强化要素供给、推动转型升级、促进健康成长等方面提出38条举措，着力推动民营经济健康发展。11月9日，天津市发布29条举措，涉及持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等。浙江省近日发布地方标准《两个健康评价体系第1部分：民营企业家健康成长评价》 《两个健康评价体系第2部分：民营经济健康发展评价》，是全国首个关于民营经济健康发展和民营企业家健康成长评价的地方标准。在加强对民间投资的服务保障方面，贵州、湖南、广东、辽宁、内蒙古等地举办了多种形式的投融资对接活动，福建与国家开发银行合作设立了融资专项，积极推介民间投资项目，引导加大资金支持力度。
国家发改委副主任丛亮此前在发改委新闻发布会上表示，一段时间以来，不少地方在促进民营经济高质量发展方面大胆探索、锐意创新，创造了很多可复制可推广的典型经验。下一步，将不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，认真总结提炼地方创造的好经验好做法，推动各地互学互鉴，共同提升服务民营企业的工作水平。
来源：第一财经
记者：祝嫣然
国家发改委：
努力解决制约民营经济发展的难点、堵点和痛点问题
本报讯 国家发改委日前举行11月份新闻发布会，政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，下一步，我们将从三个方面发力，努力解决制约民营经济发展的难点、堵点和痛点问题，推动民营经济高质量发展。一是持续完善制度设计。强化民营经济发展形势研判、政策统筹、推动立法等各项工作，大力营造良好的市场环境、政策环境、法治环境。二是持续拓展发展空间。有序扩大民间投资市场准入，支持民营企业参与关键核心技术攻关、承担国家重大科技项目、全球范围产业分工和资源配置、重大战略部署等相关领域工作。三是持续搭建服务平台。积极打造政策、交流、合作、监测、评估、宣传等六大服务平台，持续优化营商环境，畅通沟通渠道，积极纾困解难，促进健康发展。
来源：证券时报
作者：王焕城
政策落 满盘活
民营经济占据国内生产总值半壁江山，是拉动经济增长的重要引擎之一。随着促进民营经济高质量发展的政策“组合拳”不断推出，民营经济发展出现积极变化。
近日，中国中小企业协会公布的10月份中国中小企业发展指数为89.1，高于2021年和2022年同期水平。在分项指数中，资金指数止跌回升，比9月份上升0.2点，处于景气临界值100以上。可以看出，企业融资状况有所改善，发展信心保持平稳，市场预期有待增强。
另外，国家市场监督管理总局发布的数据显示，前三季度，民营企业发展势头良好，全国新设民营企业同比增长15.3%。可以看出，在一系列扩大内需、提振信心、促进民营经济发展等政策措施的引领和带动下，我国经营主体内生动能持续增强，经济持续恢复向好。
在笔者看来，民营企业发展虽然出现积极变化，但也要直面目前存在的挑战，直击问题要害，把脉民营企业发展脉络。例如，还存在民营企业投资计划整体偏保守、融资渠道少、信用等级低、抵押物少等问题。
对于民营企业来说，政策落，满盘活。相关部门要重视政商关系，切实解决民营企业发展中存在的问题。政策的出发点要从民营企业的角度思考问题，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困。
一方面，要激发民营企业的内生循环动力，给予真金白银的政策帮扶。通过宏观政策扩大总需求，优化资金供给结构，把更多金融资源向民营中小微企业倾斜。同时，要精准和结构化降低民营企业税费负担，严查擅自扩大征收范围、乱收费等现象。通过政策助力，将重心落在社保、公积金等总体费率下降方面，帮助企业降低用人成本。
另一方面，要持续优化民营企业的外部生存环境，给予公平透明的政策帮扶。不断扩大政策的优惠面，简化申请手续，确保符合条件的企业能享尽享优惠政策。同时，要更加关注中小微企业的发展现状，打通其在体制机制与政策落实层面的痛点和堵点。切实优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。
来源：证券日报
作者：苏诗钰
杭州娃哈哈集团有限公司创始人宗庆后：
希望加快推动各项支持政策形成合力
今年以来，国家出台了一系列政策支持民营企业高质量发展。杭州娃哈哈集团有限公司创始人宗庆后接受“中国经济圆桌会”视频访谈时表示，党和国家一直都非常重视民营经济，民营企业要高质量发展离不开企业家精神的支撑。
宗庆后开门见山地说，从他的观察来看，今年上半年的情况不是供给过剩，而是需求不足。和大家一样，娃哈哈集团也面临着相同的挑战。
宗庆后介绍，今年以来，娃哈哈集团积极采取措施，加大在市场营销及后端研发方面的工作力度，“国家出台了多项支持民营经济和企业的具体措施，提振了企业的信心。现在，这些措施效果逐渐显现，企业目前的整体运营情况不错”。
对于国家发改委下设民营经济发展局的成立，宗庆后表示欢迎。“国家一直都很重视民营经济的发展和民营企业的成长。”宗庆后说，“在国家发改委设立直接对接民营企业的专门机构，这直接体现了党和政府毫不动摇支持民营经济发展的方针举措。我希望，民营经济发展局加快协调各部门的支持政策，加快推动各项政策形成合力，进一步落地见效。”
“我们要做百年老店，就要紧跟时代创新，才能做到基业长青。”宗庆后说，创新精神是企业家精神的重要内容，以创新谋发展才能抓住“时代红利”。
娃哈哈营养液是娃哈哈集团的第一个产品。宗庆后透露，娃哈哈集团将实施“大健康”战略，“现在我们将重新生产娃哈哈营养液，将产品本身从关注安全转向安全和健康并重。”
宗庆后介绍，在过去十多年间，娃哈哈集团在大力推动自主装备研发，持续提升智能制造水平的同时，还将发展高端机电装备制造业确立为新的产业发展方向，特别是在机器人产业方向上，组建了娃哈哈精密机械有限公司与机电研究院，致力于高端装备技术的开发与产业拓展。
来源：新华网
作者：刘开雄 王怿文
《 现代物流报 》（ 2023年11月20日 A3版）
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