物流江湖｜第九一二回 发改委鼓励新能源 工信部谋求新突破

从1979年到十二大，关于计划与市场的关系问题在基本原则上没有区别，但强调的侧重点有所改变。

1979年强调的是“市场调节”要在单一计划经济中引入市场机制；1981年以后强调的则是“计划经济”，市场调节必领在计划经济的大框框里起作用；十二大则统一为“坚持计划经济为主，市场调节为辅原则”。

十二大后，CY多次把实行统一计划与搞活经济的关系比喻为 “笼子与鸟”的关系。

1982年11月，他在听取经济情况汇报时提出：搞活经济是对的，但必领在计划的指导下搞活。这就像鸟一样，捏在手里会死，要让它飞，但只能让它在合适的笼子里飞，没有笼子，它就飞跑了。“笼子”大小要适当，但总要有个“笼子”。

市场调节只能在计划许可的范围内。

——中国共产党经济思想史/闫茂旭著．--北京：中共党史出版社，2021.6。P280

2023年5月17日，国家发展改革委召开新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮答记者问表示，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，将进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行。

孟玮称，近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉，从数据显示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。但总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。

孟玮表示，为破解这些瓶颈问题、更好满足农村居民使用需求，在广泛调查研究并听取各方意见建议的基础上，国家发改委联合国家能源局出台了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，对适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境等作出具体安排。希望通过出台《实施意见》，进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，为促进乡村全面振兴增添新的活力。

慈氏物语（微信公众号）认为，物流业实现绿色发展、健康发展、高质量发展，离不开政策支持。政府、行业、企业达成共识，形成合力，必将全面赋能国民经济发展。 

另悉一，来自5月15日国家邮政局网站消息，近日，湖北省黄石市商务局印发《关于做好2023年县域商业建设行动项目储备和项目申报工作的通知》，农村寄递物流体系建设获县域商业体系建设（第一批）资金支持，大冶市圆通县级寄递物流配送中心、陈贵镇寄递物流综合服务站等5家寄递企业配送中心及网点获补贴124万余元。

一直以来，黄石市邮政管理局大力推进农村寄递物流体系建设，主动向市委、市政府汇报工作，加强与相关部门沟通协调，结合具体项目申报情况，推动市商务局印发《关于2023年县域商业体系项目申报相关事项的补充通知》，降低镇级寄递物流站点建设项目有效投资额门槛，将投资额降为“乡镇物流点项目有效投资额不低于7万元”，为更多寄递企业及网点争取到建设资金补贴。 

另悉二，据现代物流报全媒体记者5月23日从工信部获悉，近日，工信部会同国家发展改革委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制《京津冀产业协同发展实施方案》，明确到2025年，京津冀产业分工定位更加清晰，产业链创新链深度融合，综合实力迈上新台阶，协同创新实现新突破，转型升级取得新成效，现代化产业体系不断完善，培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链，协同机制更加健全，产业协同发展水平显著提升，对京津冀高质量发展的支撑作用更加凸显。

京津冀是我国重要的产业发展高地，面对新形势新任务新要求，推动产业协同发展的任务更迫切。近年来，京津冀产业协同发展取得标志性成果，产业结构持续优化。截至2022年底，京津冀地区累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1100多家，占全国比重达到12%。

据介绍，聚焦京津冀产业协同发展，将加快推动包括优化区域产业分工和生产力布局、提升产业基础高级化和产业链现代化水平、增强区域产业创新体系整体效能等八方面重点任务。在优化区域产业分工和生产力布局方面，着力支持京津冀深入实施先进制造业集群发展专项行动，建立集群跨区域协同培育机制，聚焦集成电路、网络安全、生物医药等重点领域，着力打造世界级先进制造业集群。在提升产业基础高级化和产业链现代化水平方面，协同培育新能源汽车和智能网联汽车、生物医药、氢能、工业互联网、高端工业母机、机器人等六条重点产业链。

另悉三，5月24日上午，济南市委市政府召开新闻发布会，解读《济南市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》，快递外卖小哥、网络主播、网约车司机等灵活就业人员可自愿参加公积金，并享受公积金多项政策红利，助力青年发展友好型城市建设。

去年以来，济南开展了集中调研，不少灵活就业人员是期望能够享受到住房公积金制度红利，减轻购房利息支出负担。济南市积极申报试点城市资格，4月6日获批成为第二批7个试点城市之一。5月15日市政府办公厅印发《济南市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》，5月22日济南住房公积金中心印发了《济南市灵活就业人员参加住房公积金制度实施细则》。

济南市试点政策具有四大鲜明特点：一是缴存方式多样化；二是缴存金额自主确定；三是给予缴存补贴；四是灵活退出。

另悉四，来自5月25日国家邮政局网站消息，在江苏省邮政管理局的积极协调推动下，近日，江苏省商务厅拨付县域商业体系建设专项资金1331万元，支持邮政业建设县乡村三级寄递物流体系相关项目60个，推动省内县域实现全覆盖。

2022年，该省商务厅、省邮政管理局等17部门联合印发《江苏省县域商业体系建设实施方案》，提出要加快建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的商业体系。到2025年，基本形成网点布局合理、功能业态完备、市场主体多元、双向流通畅通、消费安全便利的县域商业网络体系。

一年多来，江苏局积极服务乡村振兴战略，充分发挥行业优势，争取政策、资金支持，加快农村寄递物流体系建设。