多部门联合培育旅客联程运输服务品牌 推进一次购票、一次支付、一证（码）通行

近日，交通运输部会同国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司印发《关于培育旅客联程运输服务品牌的通知》（简称《通知》），在全国组织开展旅客联程运输服务品牌培育工作，以“设施互通、数据联通、票务打通、服务融通”为重点，推进“一次购票、一次支付、一证（码）通行”，更好满足人民群众日益增长的美好出行需要。

《通知》指出，要进一步发挥企业主体作用，在全国范围内树立一批设施能力突出、网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、体制机制顺畅的旅客联程运输服务品牌，培育一批龙头骨干企业，形成一批典型经验做法，积极推进旅客联程运输发展。

加快旅客联程运输服务品牌培育的重点内容聚焦七个方面。

一是客运“一票制”。优先支持通过实施客票系统互联互通、客票信息开放共享、客票产品体系优化、客票销售制度调整、运输组织模式创新等，实现“一次购票、一次支付、一证（码）通行”。

二是枢纽衔接一体化联运服务。强化客运枢纽功能空间共享、设施设备共用，鼓励民航机场引入道路客运企业参与陆侧道路客运接驳服务，合理设置枢纽场站导向标志标识，引导城市候机楼为旅客提供行李托运、专线接驳等服务，提升铁路无轨站客票退改签、快线接驳等服务水平。

三是联运信息互联共享。加快建立铁路、公路、水路、民航数据共享机制，实现各运输方式间数据共享；鼓励铁路、公路、水路、民航运输企业探索运用市场化机制，通过股权合作、数据交易、资源置换等方式，向第三方企业有条件开放联程出行数据。

四是旅客联程运输专属服务。创新联运客票销售模式，为联运旅客提供非紧邻式交通枢纽间换乘接驳等优惠和专属服务，创造条件为老年人、残疾人等群体提供联程运输服务。

五是非正常延误联运服务。探索建立非正常联运下承运人责任划分机制，健全完善旅客权益保障相关条款。鼓励支持在联运承运人之间协商一致的前提下，因联运前段行程承运人责任导致联运后段行程无法正常进行，联运后段行程承运人应协同支持免费退改签、中途地疏运等服务。

六是跨方式安检流程优化服务。加快实现民航到达旅客换乘铁路、城市轨道交通安检流程优化，扩大铁路、城市轨道交通间安检流程优化覆盖范围。

七是行李便利化运输服务。为联运旅客提供全程负责、与旅客同时抵达目的地的专属行李服务，鼓励民航地面服务代理、寄递物流等企业创新行李运输、寄递过程跟踪技术，开展行李“门到门”运输和寄递业务。

下一步，交通运输部将会同有关部门和单位做好旅客联程运输服务品牌的培育和宣传推广工作，切实提升联程运输服务质量和水平，更好满足人民群众日益增长的出行需求。