交通物流是潇贺古道新经济带建设的先手棋

近些年，长沙理工大学项目管理研究所所长、广西财经学院新经济发展研究院执行院长卢毅教授多次在一些会议上就区域发展问题发言，在一些区域发展战略规划研究工作中，谈到一个解决问题的方法，就是交通物流引导区域发展战略，引起业内外关注。为此，近日，本报全媒体记者就此专访卢毅教授。

记者：卢教授，我们注意到您近些年谈到一个解决区域发展战略规划问题的方法，就是交通物流引导区域发展战略，请介绍一下这个方法形成的背景。

卢毅：这可以说是区域发展战略思考的一个观点也可以说是一种区域发展战略规划研究的方法，这与其他知识一样源于实践。

我们在2013年做《打造宜宾成为长江中上游川滇黔结合部现代化交通枢纽中心及产业布局发展战略规划》课题研究工作中，提出宜宾成为区域中心城市的逻辑是，先成为区域交通物流中心，在成为区域经济中心，最后才能成为区域中心城市。后来，我们在做一系列区域发展战略规划课题中，应用并且形成了一套方法，通过这些年的实践证明是十分有效的。特别是重要的交通物流基础设施具有区域发展竞争资源的长期锚固性、先导性、基础性、战略性、支撑性、服务性，谁及早意识、谋划，才能取得区域长期的战略竞争优势。我们将此称为交通物流引导城市和产业发展战略规划。

记者：请您谈谈交通物流引导城市和产业发展战略规划这种方法的最新应用。

卢毅：今年6月27日，广西壮族自治区社会科学界联合会与有关单位在南宁联合举办了两广社科智库联盟重点课题《构建潇贺古道新经济带》成果发布会，重磅推出了《构建潇贺古道新经济带研究》高水平课题研究报告。30多名政界、学界、业界代表参加了会议，与专家嘉宾一起对如何构建潇贺古道新经济带和贺州市东融等问题进行了深入探讨。我作为该课题交通物流专题研究的负责人，在会上介绍了交通物流引导城市和产业发展战略规划方法在这一专题研究中的具体应用情况。我讲，潇贺古道新经济带就是一种利用特有交通物流设施价值的区域发展战略构想，长江经济带或其他经济带的战略形成，一样等同此理。这是我们最新应用的一个成果。

记者：请您具体谈谈《构建潇贺古道新经济带研究》交通物流专题研究的想法、思路和做法。

卢毅：我们认为，潇贺古道在古代就是大致我们今天所说的新经济带区域的一个水陆交通物流路网。无论古代潇贺古道区域，还是今天的新经济带区域，都脱离不了的是交通物流。因此，交通物流是潇贺古道新经济带研究的“先手棋”，新经济带的桂湘粤三省四市合作就是要通过这个“先手棋”拉近大家，建立我们共同的“朋友圈”。描绘潇贺古道新经济带交通物流蓝图成果，我想归纳成三句话：一个遵循，两个把握，三个实现。

一个遵循。就是遵循“谋全局、谋长远”的原则，新经济带交通物流蓝图实际是一种区域交通物流战略策划，策划“不谋全局不足以谋一域”“不谋长远不足以谋一域”。在谋划中注意两个“有”，就是“有中生有”，从已有的“丝绸之路”经济带、长江经济带交通物流为纽带的战略中得到更多启示；充分借鉴长江经济带交通物流规划已经有经验，长江经济带就是依托长江交通运输物流大通道支撑发展的一种大战略，支撑起中国一个大的的战略性区域，一个长江航道货运物流量与全国铁路货运物流量相当，潇贺古道交通通道也能发挥出与长江一样异曲同工的作用。还有就是“无中生有”。交通经济学有一个牛顿定律相似的公式，就是两个城市间的吸引力等于两个城市人口的乘积除以距离的平方。要新建多条高速综合交通物流通道，比如高速公路、高铁、航空线路，缩短新经济带城市间以及与之外城市的时空距离，增加城市间的吸引力，加强新经济带自身城市和与其他城市经济联系，以壮大新经济带经济规模。

两个把握。第一个把握是新经济带交通物流支撑保障功能。

发挥交通物流对新经济带的形成和运行的支撑保障作用。第二个把握就是由新经济带交通物流的支撑保障功能转变为引领牵引功能，抢抓当前国家新一轮交通物流基建投入加大的机遇，适度超前建设交通物流。通过交通物流枢纽、节点，廊道、通道等建设引导新经济区城市发展和产业布局发展。

三个实现。就是在新经济带区域现有贵广、南广、广茂等高

铁，湘桂铁路、洛湛铁路等普通铁路，永贺高速、桂梧高速、广贺高速、二广高速等高速公路，永州零陵机场、梧州西江机场、肇庆珠三角机场等机场的交通物流基础设施基础上，规划建设新经济带新的综合交通物流体系，使新经济带区域交通物流建设实现布局合理、实现内联外通、实现便捷高效。

实现布局合理：交通物流枢纽、节点，廊道、通道等布局与新经济带“一轴两翼、四核多联”的协同发展新格局契合，“三廊四区”的产业布局契合、“三带三区多节点”新型城镇化空间格局契合、与“一屏两区”生态空间格局契合。

实现内联外通。规划建设“四廊两横两纵”综合立体交通物流网络。通过“四廊”对外大通道主骨架，东通粤港澳大湾区、南通北部湾大湾区、西通川渝经济区、北通长江中游城市群。以高速公路为主，以过境铁路、国省干线、水运航道交通为补充，加强区域内县市交通物流运输通道的有机衔接、互联互通，构建“两横两纵”区域综合运输物流通道体系。

记者：通过《构建潇贺古道新经济带研究》交通物流专题研究，您对交通物流引领潇贺古道新经济带有什么期待和展望。

卢毅：首先我想讲的是，在新时代的交通物流建设引领性需要最关注的问题是高效便捷。《构建潇贺古道新经济带研究》规划建设新经济带发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网等三张交通物流网，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化交通物流运输体系。

着手当前，着眼未来。潇贺古道新经济带会依次进入四个阶段：第一阶段打造高速上的新经济带，通过高速公路内外连通，身处桂湘粤三省边区的贺州、梧州、肇庆、永州等四市出行不再困难；第二阶段是打造轨道上的新经济带，通过高铁、铁路把新经济带内外连通，使得四市不在边缘；第三个阶段是打造航空上的新经济带，使得四市成为经济带区域乃至面向南亚中西部地区门户中心城市；第四个阶段是打造航道上的新经济带，平路运河、湘桂运河的建成后，新经济带四市会处于中西部地区从粤港澳大湾区、长江、北部湾出海的三条江海大通道的交汇处，四市不再是完全的内陆地区，一样具有沿海优势，而且是航道枢纽区，直接融入海洋经济。

我对交通物流引导潇贺古道新经济带实现战略的构想十分坚信，2013年我作为课题负责人，做过交通物流引导四川宜宾城市发展与产业布局的战略策划，近十年过去了，宜宾高铁、机场等从无到有，高速增多，港口功能增大，不但是酒都、还是大学城、新兴产业城，成为一座四川、西部发展最快的城市。我相信，一万年太久，只争朝夕，潇贺古道新经济带一定能演绎出与宜宾同样的故事。