2021年4月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察时指出，要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济，促进中国—东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。

01  强化开放大通道建设，构建对外开放新格局

2019年9月，经国务院同意，国家发展和改革委员会印发《西部陆海新通道建设总体规划》。近年来，推进通道建设的合作共建机制、基础设施网络和建设运营体系逐步完善，建设规划不断走实走深，成效初步显现。2019年和2020年，国家发展改革委、交通运输部在全国布局45个国家物流枢纽，其中15个分布在西部陆海新通道沿线。推进国家物流枢纽与西部陆海新通道融合共建具有重大战略意义。

中国物流与采购联合会副会长贺登才在《推进国家物流枢纽与西部陆海新通道融合共建》一文中写到：西部陆海新通道，是“十四五”国家重大战略、重点工程。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出，“强化举措推进西部大开发，切实提高政策精准性和有效性。”“积极融入‘一带一路’建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台。”特别强调，“面向服务国家重大战略，实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程”。这是国家实施区域协调发展战略，深入推进西部大开发，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。

02  推动新产业链建设，形成经济发展新格局

以广西为重要节点，纵贯中国西部、北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路的西部陆海新通道是南北纵向的物流通道，往西从新疆到中亚、西亚再到欧洲，往南则从东南亚到印度洋，再到阿拉伯海、地中海再到欧洲，它改变了中国传统的东西向经济发展格局和“一江春水向东流”的东西向物流格局，西部陆海新通道正好把“一带”与“一路”连接起来，“一带”和“一路”经中国西部地区形成完整的闭环，随着物流的增多，逐渐形成了南北纵深延伸的经济发展新格局。

六年来，西部陆海新通道开行班列由2017年的178列，增长到2022年的8800列，增长49倍，累计发送集装箱75.6万标箱。伴随班列数的迅速增长，中国—东盟贸易增长强劲。在2020年，东盟成为中国第一大贸易伙伴后，2022年，中国—东盟贸易总额达到历史高峰，为9753亿美元，同比增长11.2%。从柬埔寨大米到泰国香水椰、山竹，再到越南百香果、榴莲……越来越多的东盟国家农产品正在源源不断地通过陆海新通道进入中国市场，成为中国消费者餐桌上的“常客”。

国家发展改革委综合运输研究所所长汪鸣在接受广西都市频道记者采访时答道，我个人觉得在大循环和双循环过程当中，后发的广西背靠西部陆海新通道，通过通道再向通道沿线的东西部地区来进行辐射。应该说扩大供给，满足大规模的需求，形成具有增量扩张能力的产业发展是有很大的机遇的。所以我觉得西部陆海新通道对于广西的意义是提供了一个辐射的工具和范围，广西对于西部陆海新通道的意义就在于广西具备海向和陆向获取国内和国际双向资源的区位和优势。

总的来说，广西还是用很短的时间走过了长三角、珠三角港口在扩张的初期，营造良好的通关环境，营造良好的货物集散环境的过程比长三角、珠三角都要短。所以应该说广西在承接或者是在推动西部陆海新通道的建设当中，确实发挥了作为一个沿海港口地区，特别是作为陆海衔接的贸易重要的枢纽地区，应当扮演的角色和应当提供的功能。

广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华在新中社记者的专访中提到，过去六年，西部陆海新通道建设的重点任务，大多是围绕构建和优化中国西部高效的物流体系而展开的。目的是畅通中国西部地区与东盟之间的物流网络，通过提升物流效率、降低物流成本，为产业链布局提供便利。而随着西部陆海新通道将“一带”和“一路”进行有机衔接后，中国和中亚五国的物流网络也变得更加畅通。后疫情时代，随着中国和东盟、中国和中亚国家经济的逐步复苏，必然带来更多的物流，通过西部陆海新通道形成稳定的供应链。而供应链的形成，将最终实现通道沿线国家和地区产业要素的重构、贸易格局的变迁和新型服务模式的落地。

2022年1月，RCEP生效实施。RCEP有一个很重要的经贸规则，即原产地累积规则。这一规则，有利于更多的产品在RCEP国家内分工协作，西部陆海新通道也将助力这些产品的流通，这就非常有利于企业根据自身优势进行区域内产业分工，形成一个新的区域内的产业链。

03  构建高效物流体系，形成与东盟紧密联系

西部陆海新通道从国家战略全局来看，可以说是“一盘棋”，或者说是国家战略“大棋局”中的重要布局之一。党的二十大报告提出“加快建设西部陆海新通道”，进一步明确了中国式现代化下西部陆海新通道建设的战略导向与重点任务。西部陆海新通道建设的根本目的，是按照新时代国家总体战略部署，特别是在“一带一路”总体框架和构建新发展格局战略背景下，牵引带动西部地区高质量发展和高水平开发开放。

中国宏观经济研究院综合运输研究所综合研究室主任、研究员樊一江在回答人民网记者提问时讲到，《西部陆海新通道总体规划》明确要打造交通便捷、物流高效、贸易便利、产业繁荣、机制科学、具有较强竞争力的西部陆海新通道，为推动西部地区高质量发展、建设现代化经济体系提供有力支撑。其核心目标是建成一个高质量、高层次、高开放度、高融合性的陆海联动国际经济走廊，打造“四大”通道，即推进西部大开发形成新格局的战略通道、连接“一带”和“一路”的陆海联动通道、支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道、促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。

目前西部陆海新通道建设进展顺利，特别是铁海联运班列开行规模、港口集装箱吞吐量等方面，已经达到或超过规划既定目标。比如，2022年西部陆海新通道铁海联运班列已经超过8800列，北部湾门户港集装箱吞吐量已经超过700万标准箱。

中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原在接受中新网记者专访时谈到，中国和东盟地区的国家或山水相连，或隔海相望，地理环境决定了中国和东盟是紧密合作，相帮相助是中国和东盟国家不断提升人民福祉的必然选择。

如今，我们越来越认识到，产业链合作需要以供应链为基础，供应链扩展到国际合作就需要强大的物流链做支撑。产业链供应链合作体系必须是相互依存促进的有机体。中国东盟具备产业链合作的巨大空间，可以涵盖各种贸易类别，可以实现稳定和长期的平衡贸易。中国西部与东盟有着诸多近似之处，但论工业基础和城市消费能力，我们比较优势更多。东盟国家外贸依存度较高，对国际经济依赖性强，工业产业的形成与跨国集团的投资密不可分，东盟地区是FDI主要流入市场。国际资本在东盟地区的大规模投资布局，势必改变我国西部地区与东盟地区贸易结构。

建立中国西部内陆地区和东盟国家之间新的供应链合作基础，使中国西部经济重镇既有的雄厚工业基础和技术能力与东盟国家拥有的成本优势形成互补，以新增贸易为目标，以存量带动增量，最终实现通道沿途国家和地区产业要素的重构、贸易格局的变迁和新型服务模式的落地。