支持建设长株潭组合型城市的国省政策十分充分。14日至15日在北京举行的中央城市工作会议强调，着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。这不但为长株潭一体化的进一步建设指明了方向，而且为建设长株潭组合型城市带来了新的政策机遇。早在2007年4月交通运输部颁布的《国家公路运输枢纽布局规划》，明确规划国家公路运输枢纽179个，共计191个城市，其中有12个组合枢纽（辽宁、浙江、湖南、广西、陕西、江苏、福建、甘肃等各1个；江苏、广东等各2个），长株潭为12个组合枢纽之一。2021年以来，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确点明，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极；《长株潭都市圈发展规划》成为中部首个、全国第四个获批的都市圈发展规划；长沙-株洲-湘潭被作为全国综合型流通支点城市布局建设；长沙—株洲—湘潭被作为全国组合型枢纽城市进行强链补链建设。2022年湖南省发改委公布的《长株潭共建国家综合物流枢纽实施方案》提出，打造国家物流枢纽经济示范区。这表明：长株潭都市圈建设被提升到国家战略的新高度；长株潭组合共建全国综合型流通支点城市、全国综合物流枢纽模式被国家认可；国家物流枢纽经济示范区创建成为湖南省打造长株潭城市圈全国重要增长极的核心战略部署。2024年长株潭一体化发展领导小组会议进一步明确提出：“把长株潭作为一个特大城市来打造”。

积极推进长江中游城市群成为国家经济的第五极。一是提高长株潭战略定位，积极谋划打造全国经济增长第五极实施方案。强化做强长株潭组合城市战略实施、全面落实《长株潭都市圈发展规划》各项任务，借鉴成都在重庆国家中心城市形势下，很快建成国家中心城市；四川联合重庆，成功争取成为成渝双城经济圈国家战略的经验。尽快将长株潭建成组合型国家中心城市，积极谋划提出、联合鄂赣两省研究制定近期建设长株潭武汉双极核、南昌为中心的“2+1”的长江中游城市群，远期建设株潭武汉南昌三极核“1+1+1”长江中游城市群一体化实施方案，争取早日将长江中游城市群经济区上升为国家战略，成为全国经济增长第五极。二是打造长武经济走廊，增强长武双极核对长江中游城市群引领能力。湖南联合湖北，近期依托长江、湘江、汉江等航道，远期依托汉湘桂通道；京广高铁、京广高速；长沙黄花机场、武汉天河机场等综合交通大走廊，制定实施长武经济走廊（科创走廊）战略，长武经济走廊包括长株潭、武汉两极核城市，构筑起哑铃型经济走廊，通过以点带轴、以轴带面的“点—轴—面”发展模式，发挥其示范引领作用。远期依托南昌——武汉、长株潭——南昌的综合交通大走廊，湘赣粤合作打造长武、长昌、昌武三大经济走廊，带动长株潭城市圈、武汉城市圈、鄱阳湖城市圈发展，进而增强双极核型长武乃至三极核型长株潭武汉南昌对长江中游城市群发展的引领、带动能力。三是以极核省份的担当，主动联合鄂赣两省推进长江中游城市群建设。湖南省在湖北·湖南两省合作发展交流座谈会、湘鄂两省建立洞庭湖生态经济区政协主席联席会议、湘鄂旅行商业务洽谈会、长沙武汉两地经济社会发展情况交流会等为代表的湘鄂两省、长武两市合作机制基础上，以极核省份担当，主动联合鄂赣两省深化湘鄂、湘赣、鄂赣、湘鄂赣等合作机制，发起成立长武经济走廊、长江中游城市群等建设的省级、省际联合领导机构和工作机构，联合争取国家重大项目在长江中游城市群实施，支持在湘设立两省、三省合作机构、搭建多种合作平台和开展各种合作活动，力争国家层面设立长江中游城市群领导机构，长江中游城市群早日上升为国家战略和成为国家经济发展的第五增长极。

作者系长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长 教授