以下是谢雨蓉的发言：

　　2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年经济工作八项重点任务之首，要求“深入实施提振消费专项行动”“扩大优质商品和服务供给”“推动投资止跌回稳”“优化实施‘两重’项目”等，全国发展和改革工作会议对明年重点工作的部署也强调“多措并举促进投资止跌回稳”“提振消费要出实招出新招”等，凸显了扩大内需在国民经济发展中的核心地位。交通运输作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业，是提振消费的先行引领和重要支撑，也是扩大投资的关键领域和有效抓手。“十五五”开局之年，交通运输要按照中央经济工作会议精神，做好谋篇布局，首要任务是为扩大内需提供强力引擎。

　　一、扩大有效益的投资，稳住投资基本盘

　　明年经济工作要推动投资止跌回稳，交通运输是支撑投资的重要领域。但是去年以来，交通领域固定资产投资出现下滑，除去地方债务等因素影响，更主要的原因是经过上一轮快速发展，我国交通投资总体规模已处于高位。当前我国综合交通骨干网络已基本建成，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，“八纵八横”高铁网已建成投产率达81.5%，国家高速公路36条主线已基本贯通33条，可以说，持续、大规模、高强度城市交通基础设施建设阶段已接近尾声，下一阶段投资的领域和方向将不再局限于传统意义上的“铁公机”，未来交通投资主要发力点应聚焦以下三个方面：

　　一是在“补齐短板”上做文章。投资于人与投资于物紧密结合，适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局。加强中西部“留白”过多地区和边境地区的交通网络建设，加密人口净流入的城市群和都市圈城际市域交通网，提高县域交通网络对城镇化的承载能力，完善农村交通基础设施更好支撑乡村振兴等。

　　二是在“优化存量”上下功夫。经过上一轮大规模建设，形成的巨量存量基础设施正在陆续进入维修养护期。下一阶段要重点投资于现有交通基础设施的升级改造、维修养护，延长设施使用寿命，提高设施运行的安全保障和发展韧性，更好挖掘潜能、释放效能，提升交通网络的整体服务水平。

　　三是在“促进融合”上求突破。一方面要推动交通网络跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，另一方面也要布局新赛道，加强交通与能源、水利、信息等基础设施融合，打造新型基础设施，促进绿色交通、智慧交通发展。

　　二、优化环境和培育场景，充分释放消费潜能

　　一是发挥交通运输连接生产与消费的“物理通道”作用，这是交通运输促进消费的基础性作用。货运方面，要通过打通商品流通的大通道、减少中间环节，降低全社会物流成本，提升优质商品的市场可达性与性价比，通过消费者服务体验的提升来实现消费意愿的转化，助力消费提振。客运方面，要进一步优化出行网络，便利人员出行往来，提升出行服务品质，为居民跨区域休闲旅游、娱乐购物等消费活动提供更好的运输服务。

　　二是发挥交通运输创造消费需求的“场景载体”作用，这是下一阶段交通运输促进消费的潜力领域，具有巨大空间。长期以来，交通运输被定位为派生需求，由生产、生活的其他需求产生交通运输需求。随着新技术的发展和生产生活方式的改变，交通运输领域产生了越来越多的“原生需求”，比如邮轮旅游休闲慢火车、银发专列、无人驾驶体验、无人机送外卖等。这些交通领域“原生需求”培育的消费场景，对运输时间的要求更具弹性，对运输成本的承受能力更强，为拓展消费市场、提振消费创造了巨大潜力空间。

　　三、深化区域城乡联通，推动全国统一大市场建设

　　全国统一大市场建设的核心是破除地域壁垒、实现要素自由流动，而交通运输的互联互通是实现这一目标的基础前提。

　　一是通过强化区域联通，促进区域之间产业协作、优势互补，推动区域战略融合与资源共享，为全国统一大市场建设提供关键支撑。

　　二是通过加强城乡衔接，构建城乡一体的交通网络，畅通城乡要素双向流动通道，助力农村地区融入全国统一大市场，既让农村的特色农产品便捷地进入城市市场，也让城市的优质服务与商品下沉至农村，缩小城乡消费差距，实现城乡市场的协同发展。