触摸港航发展的脉动

近日，记者从江苏省交通运输厅港航事业发展中心获悉，“十三五”期间，江苏港口综合通过能力达21.2亿吨，沿江沿海港口万吨级以上泊位达524个，集装箱通过能力达1520万标箱。

回望来路，江苏港航重大项目实施是否顺利？绿色智慧发展成效如何？当初的规划目标实现与否？循着2020年江苏交通强国建设的港航脉动，记者找到了答案。

2020是极不平凡的一年。“站在‘两个一百年’的历史交汇点，面对突如其来的新冠肺炎疫情，江苏港航一手严抓疫情防控、一手力促港航经济，交出了一份高质量答卷。”江苏省交通运输厅港航事业发展中心主任薛扬表示。

全力以赴畅通道。按照“一断三不断”要求，江苏港航开通重要物资运输“绿色通道”，坚持防疫物资“四个优先”（优先过闸、优先锚泊、优先检查、优先作业），协调港口定向保供，上半年通过水路累计向湖北运送煤炭、原油等生产生活及防疫物资2132万吨，有力支持了湖北战疫斗争。

攻坚克难促复工。扎实开展“大干一百天”行动，仅用一个月便实现全省航道续建项目全部复工，两个月时间基本实现港口续建项目复工和沿江沿海港口复产，4月份率先实现全省港口吞吐量同比由负转正，全年全省港口完成货物吞吐量29.7亿吨，外贸吞吐量5.6亿吨，集装箱吞吐量1895万标箱，分别同比增长4.9%、7.7%、1%。

港航建设协同并进。2020年江苏完成港航建设投资153.4亿元，其中港口111.6亿元，航道41.8亿元，超年度计划17.3%。建成港口项目8个，航道44公里，船闸1座，桥梁15座；完成连申线东台段、苏南运河镇江市区段等9个项目竣工验收。

品质工程建设成果丰硕。京杭运河施桥船闸至长江口门段航道工程建成省级“智慧工地”管理平台；前黄枢纽编制《钢板桩闸室墙质量检验标准》等行业标准，制定了成套技术文件；连云港港徐圩港区防波堤工程和苏申内港线航道整治工程吴淞江大桥顶升改造工程荣获第18届詹天佑奖……

据了解，在江苏，水运承担了90%以上的能源和外贸物资运输。当前，江苏正从水运大省向着水运强省阔步迈进，肉眼可见的变化正呈现于大江大河之上。

在苏北运河淮安黄码大桥下游，新建的1.5公里锚地停着靠泊船舶。记者看到，这里配备了自助岸电系统、智能供水桩和船舶污染物接收设施，通航环境有了巨大改善。

这是江苏港航提升绿色发展水平的掠影。

加大力度防污，2020年江苏建成投运5座长江干线洗舱站，占全国总数的50%，完成了20个服务区、40个船闸船舶污染物接收设施建设，内河三级以上干线航道全面具备船舶污染物接收能力。

提高效率“治气”，着力推进岸电设施建设，累计建成港口岸电设施2177套，覆盖泊位2624个，沿江及内河主要港口基本具备岸电供应能力。创新采用“扫码刷电”、免收服务费、诚信考核等方式，引导了更多船舶积极使用岸电。据统计，2020年江苏各港口共接电9.5万艘次，用电1735万度，是2017年的7倍。此外，57个码头泊位油气回收设施也已全面建成投用，成为港口“净化器”。

“如今长江江苏段沿岸随处可见生态长廊、景观长廊，行船穿梭其间是种享受。”在南京港弘阳码头，“聚龙989号”轮的船主汪立平一边向记者介绍一边盯着钢材卸货进度。汪立平是江苏籍船老板，常年往返京杭运河与长江中下游之间，从小在船上长大的他是长江之变的见证者。

据薛扬介绍，“十三五”期间全省港口新增312万平方米港区绿化，沿江港口整合清退生产性岸线14.5公里，南通港狼山港区、江阴韭菜港等“退港还城”，建成“城市客厅”与滨江公园。117个沿江非法码头全部整治到位，恢复长江自然岸线13.3公里，复绿面积达284万平方米。通扬线泰州“十里花海”“一号水路”、苏州“花香航道”等多处景观更是成为市民网红打卡点。

江苏濒江临海，海江河湖兼备，长江和京杭运河两条国家水运主通道穿境而过，水运发展的资源条件得天独厚。内河航道总里程、等级航道里程、港口货物吞吐量、万吨级以上泊位数、亿吨大港数等多项指标名列全国前茅。

重任在肩，怎样建设让人民满意的“高质效港航”？——“着力聚焦‘高质效’，不断提高港航服务水平是核心。”薛扬话语铿锵。

提高养护质效。2020年，江苏港航共安排航道绿化和环境整治、航道船闸设施改造专项82项，完成泗阳一号、淮安一号船闸等大修工程，工程质量优良率达100%；

提高运行质效。严格落实过闸费优惠20%和集装箱船舶优先免费政策，定期公示集装箱航班航线优先过闸企业名单，实现优先过闸网上申请，全年减免船舶过闸费3.26亿元。

提高技术审查质效。全年完成港口深水岸线利用技术审查58件，取得批复37件，同比增长约80%，完成航评审查55件、危化品码头安全条件审查9件。

……

一项项数字诠释着服务效率的提升，凝聚着创新管理的努力。

“现在航道通行效率高，船闸服务好，以前跑一趟要10天，现在只要5天。”冬日的江苏，水运依然繁忙，“苏洪航拖29号”轮的负责人秦家宝带领着船队准备行进。他告诉记者，9条船上装了9000吨煤炭，光这一趟运的煤发的电就够六七千户人家用一年。

“十三五”期间，江苏实现船舶水上ETC电子过闸和智能调度，船舶平均过闸时间较“十二五”末下降超20%。伴随多式联运体系加快建设和内河集装箱运输的快速发展，运输量年均增速高达29.7%，航线辐射山东、浙江、安徽、湖北、河南等省份，适箱货物种类进一步丰富，“量质同升”的画卷在此展开。

擘画“十四五”，江苏将聚焦畅网络、强枢纽、提服务、促转型、优治理，提高江苏港航发展综合竞争力和影响力，更好地服务国家“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等战略实施，为打造交通强国示范省、交通运输现代化建设示范区，推动“争当表率、争做示范、走在前列”当好先行。
 

作者：全媒记者 张亚蓓 通讯员 朱永 记者 顾晓平

1月20日，在嘉兴港乍浦港区，巨大的龙门吊起起落落，将一个个集装箱吊装到运输车上，车辆短驳到内河集装箱码头后，装卸到集装箱船上，运输到长三角腹地。

“在过去的2020年中，嘉兴港港口生产经历了先抑后扬的走势，最后以一条漂亮的上扬线圆满收官。”嘉兴市港航管理服务中心相关负责人介绍，去年全年嘉兴港完成货物吞吐量1.17亿吨，同比增长7.34%；完成集装箱吞吐量195.57万标箱，同比增长4.85%。“港口生产走出新冠肺炎疫情影响阴影，向好趋势将会持续。”

1月18日，记者来到嘉兴乍浦港区，该码头工作人员告诉记者，2020年12月份，该码头货物吞吐量和集装箱吞吐量都保持两位数高速增长，码生产热火朝天，与2020年初相比，是冰火两重天。“目前码头集装箱运输呈现‘一箱难求’的局面，港口正在全力应对出口业务对集装箱的需求。”该工作人员说。

据介绍，集装箱运输的火爆，得益于外贸形势的快速回暖，刺激了企业对集装箱的需求。2020年在疫情稳定后，嘉兴港口码头腹地企业出口订单不断激增，乍浦港区结合企业实际，适时制定专属物流方案，确保货物准班出运。与此同时，乍浦港区积极开拓海河联运业务，成立海河业务专班，主动出击，不断强化与内河码头、国际物流、船货代公司等的合作，发挥联动优势，全力拓市场。

数据显示，2020年全年嘉兴港集装箱量再创历史新高，全年完成吞吐量突破195.57万标箱。

2020年，嘉兴内河港完成港口货物吞吐量13110.91万吨，同比上涨14.72%，再创历史新高。

据介绍，去年受疫情的影响，嘉兴内河港口货物吞吐量起伏波动较大。一季度受春节及疫情防控双重因素的影响，吞吐量下降较多。二季度以后，随着各港口生产企业逐步复工，达产率逐步上升，吞吐量实现赶超，二季度和三季度分别实现吞吐量增长19.09%、24.96%，四季度吞吐量突破4025万吨，为历年单季度首次突破4000万吨。

嘉兴市港航管理服务中心相关部门负责人介绍，在内河港口货物的增长中，以矿建材料、钢铁、水泥等基建材料为代表的大宗货物吞吐量涨幅明显。近两年来，为迎接建党百年，嘉兴市“百年百项”各类基建工程同步实施，且嘉兴市房地产行业持续火热的影响，对于各类基建类材料需求量一直保持较高水平。“以矿建材料为例，全年完成货物吞吐量8810万吨，较去年同期增长1250万吨，同比增长16.54%，为历史新高。”该负责人说。

近年来，随着浙江全省海港一体化和嘉兴港的转型升级，嘉兴港海河联运业务步入了高速发展轨道，尤其是进口货物弃陆走水（陆改水）、散改集业务发展势头强劲。2020年，嘉兴港海联运量首次突破3000万吨达到3066.71万吨，同2018年相比增长91%。

近年来，嘉兴港航全力打造全国海河联运示范区，成效明显，尤其是集装箱海河联运业务发展的成效更为突出。2020年，嘉兴港的海河联运集装箱量首次突破30万标箱达到36.26万标箱，同比增加了62.62%，实现了三年翻二番。

浙江海港嘉兴港务有限公司集装箱分部经理沈巍介绍，去年乍浦港区积极布局新的海河联运网点，在湖州长兴、海宁尖山等地开设新的网点，进一步完善内河航线布局，引导企业出口“弃陆改水”，积极拓展散改集业务，建材、进口水泥熟料等货种纷纷通过集装箱运输，有力推动了海河联运箱量的稳步增长。

作者：全媒记者 陈俊杰 通讯员 洪思思 许伟翔 钟建林