【聚焦“十五五”规划建议 前瞻绿色转型发展⑧】
专题|零碳工厂建设提速 驱动工业绿色变革
文 / 现代物流报记者 孙辉 傅童 综合报道
编者按
在“双碳”目标深入推进的背景下,零碳工厂正成为工业绿色转型的重要抓手。日前,五部门联合印发的《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》,以分阶段、梯度化培育为路径,系统勾勒出工业领域减碳增效的实施路线图。《指导意见》的出台,既是响应“十五五”规划中“建设零碳工厂和园区”的战略部署,也旨在破解当前行业转型痛点,探索工业发展绿色脱碳新路径,对于加快培育新质生产力、构建绿色制造和服务体系、支撑实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
高质量推进零碳工厂建设 培育发展新质生产力
——工信部相关负责人解读《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》
为贯彻落实国务院办公厅《制造业绿色低碳发展行动方案(2025—2027年)》,深挖工业和信息化领域节能降碳潜力,带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型,培育发展新质生产力,工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等五部门近日联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。工业和信息化部节能与综合利用司负责人就《指导意见》出台的背景和意义、主要内容等回答了记者的提问。
问:请介绍一下《指导意见》出台的背景和意义?
答:党中央、国务院高度重视零碳工厂建设工作。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,建设零碳工厂和园区。零碳工厂作为绿色低碳、高质量发展的一种新模式、新形态,强调通过技术创新、结构调整和管理优化等系统减排措施,充分挖掘减排潜力,实现厂区内二氧化碳排放的持续降低。零碳工厂不是绝对的“零”二氧化碳排放,而是在当前技术经济条件允许下,实现应减尽减并持续改进提升,保持工厂二氧化碳排放最低。
引导工业企业试点建设零碳工厂,对于因地制宜培育发展新质生产力,更好统筹高质量发展和高水平保护,支撑实现碳达峰碳中和具有重要意义。近年来,部分地区先行先试、积极探索,为零碳工厂建设奠定良好基础。天津、上海、江苏、浙江、江西、河南、广东、贵州、陕西等地区通过发布建设指南、评价指标体系等文件,探索开展(近)零碳工厂试点,已发布百余家(近)零碳工厂名单。有关行业协会、机构等依据零碳转型、碳中和等相关国际标准,制定实施零碳工厂评价技术规范、零碳数据中心评价技术规范等30余项团体标准,指导本行业领域开展零碳工厂对标建设和评价等工作。
问:《指导意见》主要包含哪些内容?
答:《指导意见》包括总体要求、主要目标、建设路径、工作要求四部分。
一是总体要求。以全产业链提质增效升级和绿色低碳转型为主线,坚持因业施策、创新引领、稳妥有序,强化政策牵引、标准供给和市场驱动,加快绿色能源与现代制造深度融合,加快科技创新与产业创新深度融合,加快绿色化与智能化深度融合,推动工业企业生产技术变革和生产方式优化重构,大幅降低碳排放,做强绿色制造业,发展绿色生产力,构筑产业高质量发展新优势。
二是主要目标。实施分阶段梯度培育,提出自2026年起,遴选一批零碳工厂,做好标杆引领;到2027年,在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域,培育建设一批零碳工厂;到2030年,逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域,探索传统高载能产业脱碳新路径。
三是建设路径。包括健全碳排放核算管理体系,实现科学算碳;加快用能结构绿色低碳转型,实现源头减碳;大幅提升能源利用效率,实现过程脱碳;开展重点产品碳足迹分析,带动全产业链协同降碳;提升数字化智能化水平,实现智能控碳;开展碳抵销和信息披露,实现零碳并持续改进。
四是工作要求。包括强化组织实施、完善零碳工厂建设标准体系、推广节能降碳综合服务三个方面。
问:关于抓好《指导意见》落实,下一步有何考虑?
答:工业和信息化部将会同国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等部门做好《指导意见》宣贯实施,加强统筹协调和政策保障,结合行业和地方实际,高质量推进零碳工厂建设,为推动工业绿色低碳转型提供有力支撑。
一是加强组织实施。各地区有关部门可结合实际,制定当地零碳工厂建设具体实施方案,梯次有序推进零碳工厂培育建设工作。鼓励政府、企业、市场等多主体协同创新,探索零碳工厂建设的有效模式,协调解决实施中遇到的困难问题,利用多种政策手段支持零碳工厂建设。
二是完善标准体系。研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准以及分行业零碳工厂建设指南与评价导则,加强与国际标准的衔接。加快制定针对行业/企业、工序/单元、产品、项目等层面的温室气体排放核算标准和技术方法指南,企业温室气体信息披露、产品碳足迹信息披露等相关标准。
三是推广节能降碳综合服务。鼓励相关行业协会、研究院所、服务机构等发挥自身优势,开展科技成果转化、技术推广、供需对接、标准研制、教育培训、国际合作等公共服务。培养引进既懂国际规则又懂碳达峰碳中和的复合型人才,加强国际交流与合作。逐步健全绿色低碳转型市场化机制,推动零碳工厂建设在绿色消费、绿色贸易、绿色金融等领域中的应用。
来源:工业和信息化部网站
作者:贺克斌 田金平
1月19日,工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》 (以下简称《指导意见》),带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型,为我国工业领域节能降碳注入了强劲动力。《指导意见》提出,实施分阶段梯度培育,优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索,逐步完善相关规划设计、能源供应、工艺技术、管理运营和商业模式,待条件成熟后再向碳排放量强度高、脱碳难度大的行业逐步推进。
在目标实施节点上,《指导意见》明确,2026年起,遴选一批零碳工厂,做好标杆引领。到2027年,在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域,培育建设一批零碳工厂,初步构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等的零碳工厂建设产业生态,有效适应国际贸易规则,增强产业低碳竞争优势。到2030年,将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域,探索传统高载能产业脱碳新路径,推广零碳工厂设计、融资、改造、管理等综合服务模式和系统解决方案,大幅提升产品全生命周期和全产业链管理能力,实现工厂碳排放的稳步下降。
据工业和信息化部节能与综合利用司有关负责人介绍,零碳工厂是一个新生事物,各方面的认识还有较大差异。建设零碳工厂是一项综合性、系统性工程,涉及能源结构、工艺技术、资金投入、管理服务等多个方面,不同地区、不同行业的具体路径、工作进展和实施难度差别较大。在零碳工厂建设过程中,还面临着评价要求不统一、关键技术有待验证、碳排放统计核算基础薄弱等问题,亟须加强方向指引和技术指导,激发企业节能降碳内生动力。为加强引导、凝聚共识,工业和信息化部研究编制了《指导意见》。
中国城市发展研究院投资部副主任袁帅对、记者表示,工业领域作为我国碳排放的主要来源之一,其碳减排成效直接关系到“双碳”目标能否如期实现。在此背景下,零碳工厂建设不仅能够推动单个企业实现深度脱碳,更能激发工业企业节能降碳动力,带动全产业链绿色低碳转型,为零碳园区建设奠定坚实基础。
袁帅说:“《指导意见》的出台将促使工业企业加大在节能减排技术研发和应用方面的投入,推动生产技术的变革。例如,企业将加快清洁能源技术、低碳技术、数字技术等系统集成和耦合应用,推动基础前沿、颠覆性技术研发攻关,以及成熟适用技术的推广应用与迭代升级。同时,零碳工厂建设将促使企业优化生产方式,实现智能化、绿色化、融合化发展,通过构建以可再生能源为核心的工厂用能体系、以低碳化为特征的生产工艺体系、以智能化为支撑的管理服务体系,企业能够提高能源资源产出效率,降低生产成本,增强市场竞争力。”
零碳工厂的建设不仅为制造业带来新发展契机,更推动数字化技术广泛应用。《指导意见》提出,鼓励工厂加强新一代信息技术应用,加快工业操作系统更新替代,采用人工智能、大数据、区块链、数字孪生等数字化技术,对生产全流程进行精准建模,预测运行状态,优化工艺参数,提升生产制造、质量管理、物流运输、销售服务、溯源管理等各环节数字化智能化水平。
中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华在接受记者采访时表示,零碳工厂建设对数字化技术有着全方位、深层次的需求,这为数字行业带来了前所未有的业务增长机遇。数字行业企业可以利用自身在三维建模、仿真分析等方面的技术优势,为制造业企业构建高精度的工厂数字孪生模型,在建设前对工厂的布局、生产流程、能源消耗等进行全面模拟和优化,提前发现潜在问题并加以解决,大大提高工厂建设的效率和质量。
陈晓华介绍,零碳工厂建设的复杂性和高要求成为推动数字行业技术创新的重要动力。为了满足零碳工厂对生产全流程精准建模的需求,数字行业企业需要加大在数字孪生技术上的研发投入,提高模型的精度和实时性,零碳工厂建设推动数字行业与制造业及其他相关产业深度融合、协同发展,构建出一个更加开放、共享、协同的产业新生态。
来源:证券日报
作者:郭冀川
河南:零碳工厂总数达35家
近日,河南省工业和信息化厅公布2025年度河南省“零碳”工厂、“超级能效”工厂名单,确定郑州煤矿机械集团、人民电缆集团等24家企业为2025年度河南省“零碳”工厂,河南明泰铝业股份有限公司、登封市嵩基水泥有限公司等14家企业为2025年度河南省“超级能效”工厂。
截至目前,河南省“零碳”工厂已达35家、“超级能效”工厂达到22家,为河南制造业绿色化转型增添了强劲动能。
河南省工业和信息化厅相关负责人表示,下一步,河南将持续发挥“零碳”工厂、“超级能效”工厂的示范引领作用,依托链主企业带动全产业链绿色转型,通过财政资金支持、技术攻关、金融赋能等多重举措,推动制造业绿色低碳高质量发展,为实现“双碳”目标筑牢产业根基。
来源:大河财立方
作者:王磊彬
河北:零碳工厂运营服务中心揭牌
1月9日,河北省零碳工厂运营服务中心(以下简称“中心”)揭牌仪式在河北省建筑科学研究院有限公司举行。
据悉,该中心紧扣河北省工业领域碳达峰目标,依托河北省碳达峰碳中和研究会政策研究与专家智库优势,整合三方在人工智能、建筑科技、低碳技术、科研创新、网络通信、工业设备诊断、工业大数据技术等领域核心资源,打造“政策—技术—数据—工程”系统化零碳转型服务能力,精准破解企业转型“缺路径、缺技术、缺平台”的痛点。
作为“双碳”目标落地的重要载体,该中心将有效整合各方优势资源,培育绿色低碳产业生态,为河北省企业提供系统、专业、可落地的零碳转型方案,破解政策、技术、数据等转型难题。未来,中心将以打造国内领先的零碳工厂运营服务标杆为目标,持续强化技术创新与服务升级,为河北省如期实现碳达峰碳中和目标贡献重要力量。
来源:长城网
作者:郭洪杰
湖南:印发零碳工厂建设方案
湖南省工业和信息化厅于1月16日印发了《湖南省零碳工厂建设方案(暂行)》 (以下简称“《方案》”)。
湖南方案设置了1个核心指标和7个引导指标,核心指标为“单位能耗碳排放”,引导指标包括可再生能源使用比例、重点工业产品碳足迹降低率等。这一地方实践为零碳工厂建设提供了区域性经验,与中央政策形成呼应和补充。
《方案》提出,到2027年,力争培育一批省级零碳园区。园区单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度明显高于全社会下降幅度,在建设路径、发展模式、低碳转型、运营管理等方面形成一批可复制可推广的经验。到2030年,建成验收一批省级零碳园区。园区单位工业增加值二氧化碳排放进一步下降,零碳园区建设模式基本完善,优势产业绿色竞争力达到国内先进水平。
来源:湖南省工信厅

《 现代物流报 》( 2026年1月26日 5版)
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