专题 |26个“国家队”联手 长三角聚力打造世界级集群

编者按

近年来，随着长三角一体化发展不断推进，越来越多行政壁垒被打破，产业间的跨省域协同持续提升。长三角先进制造业集群的崛起，既是区域一体化发展的成果，也是我国制造业迈向全球价值链高端的缩影。此次新成立的长三角先进制造业集群联盟将在长三角一体化发展协调机制框架下，以国家级先进制造业集群为主体，以共同培育世界级先进制造业集群为目标，在更大范围内构建产业链供应链协作网络。未来，长三角将进一步强化产业链韧性，不断增强供应链竞合能力，提升产业集群的国际竞争力和话语权。

6月7日，在江苏南京召开的第七届长三角一体化发展高层论坛上，长三角先进制造业集群联盟揭牌成立。联盟的成立，依托于长三角先进制造业产业集群。去年年底，工信部公布了最新一批先进制造业集群竞赛胜出名单，原先45个席位的“国家队”正式扩容至80席。其中，长三角入选26位，约占总数的1/3，覆盖大飞机、生物医药、集成电路、新材料、高端装备等战略性新兴产业领域。

观察长三角先进制造业集群的最新名单，最大的特点便是产业布局覆盖范围广泛，门类齐全。同时，在此基础上，又呈现出鲜明的产业纵深和技术引领特征。有关专家分析，这些入选集群，说明长三角的产业在逐步打造产业链韧性和自控能力，这是国家的导向，也是长三角重要的成果和进步。

一方面，是传统产业的转型升级。比如，江苏、浙江的高端纺织集群通过新材料应用、智能制造和品牌化转型，推动传统纺织业向高附加值跃升；另一方面，是新兴产业谋求突破。例如，集成电路（上海）、智能语音（合肥）、物联网（无锡）等集群依托长三角密集的高校、科研院所和企业研发中心，形成“基础研究-技术转化-产业化”的创新闭环。新型碳材料（常州）、纳米新材料（苏州）等新材料集群瞄准未来产业需求发力。常州石墨烯产业已实现从实验室到规模化生产的突破，应用于新能源电池、航空航天等领域。

还有服务国家战略需求的高端装备制造。南通、泰州、扬州的海工装备和高技术船舶集群，上海的船舶与海洋工程装备集群，以及徐州的工程机械集群、浙东工业母机集群，共同支撑我国海洋强国和基建强国战略。以浙东工业母机集群为例，工业母机是制造机器的机器，也是制造业的“心脏”。当前，台州、宁波、杭州、嘉兴等浙东4地集聚了数家全球整机龙头企业和2000多家规上企业，形成了整机及电主轴、滚珠丝杆、直线导轨等零部件企业协作共生的产业生态体系。2023年，全国工业母机出口首次实现贸易顺差，其中浙东工业母机出口占全国1/5强，有望跻身世界级集群。

2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，共同推动制造业高质量发展，围绕电子信息、生物医药、航空航天、高端装备等十大领域，建设一批国家级战略性新兴产业基地，形成若干世界级制造业集群。目前看来，这个目标已初见成效。不过，从长远看，还面临更多挑战，比如部分领域核心技术仍依赖进口，需加强关键领域技术攻关；区域协同机制需进一步深化，避免重复建设和资源碎片化等。

一体化不是简单的拼图，而是重构体系、重塑优势。未来，长三角仍需进一步强化产业链韧性，建立重点产业供应链安全评估机制，布局备份产能和替代技术。同时，也需要更多城市跳出“比拼项目”的惯性，转向“共筑平台”的思维，深化国际分工合作，吸引全球高端要素，提升产业集群的国际竞争力和话语权。

来源：解放日报

作者：朱凌君

“组团”成为长三角新能源汽车产业出海的下一个关键词。

长三角三省一市新能源汽车产量占全国40%，全球占比超25%，是我国新能源汽车产业发展的重要高地。据统计，2024年长三角新能源汽车整车整机及零部件出口额超1600亿美元。今年以来，长三角新能源汽车出海的良好势头得以延续。

凭借强大的产业基础和创新优势，长三角地区在推动汽车产业“走出去”方面具有不可替代的作用。然而，面对国际贸易摩擦加剧、市场竞争白热化的挑战，如何抓住长三角一体化发展战略机遇，实现整合资源、突破瓶颈，是当前长三角新能源汽车产业出海路上的重要课题。“集群出海”正逐渐成为共识，一个新能源汽车产业的“出海大本营”也随之在上海建立起来。

2024年6月，长三角“一带一路”高质量发展促进会在第六届长三角一体化发展高层论坛上揭牌。同年11月，在促进会指导下，长三角各城市汽车产业链企业共同发起成立了长三角“一带一路”高质量发展促进会·汽车产业链专业委员会（以下简称“促进会汽车专委会”）。自成立以来，促进会汽车专委会已吸纳长三角地区70余家商协会成为团体会员，构建起覆盖沪苏浙皖41个城市、超过1万家企业参与的供应链网络。

长三角新能源汽车出海基地由促进会汽车专委会牵头，上海市汽车零部件行业协会、江苏省汽车行业协会、浙江省汽车行业协会、安徽省汽车工程学会联合共建，长三角新能源汽车出海基地落户上海。

该基地地处上海北虹桥商务区，占地100亩、总建筑面积8万平方米，包括12栋楼宇。促进会汽车专委会秘书长朱仲升表示，出海基地的服务范围覆盖新能源汽车整车及零部件，集技术交流、采购对接、标准互认、售后服务、渠道建设、品牌建设、投资并购、招商引资、供应链金融、仓储物流、信息数据、展示展览多项功能于一体。

上海开发“大脑”芯片和智能网联，江苏提供“心脏”动力电池，浙江完成“身体”的一体化压铸，安徽再将它们组装成整车。在汽车行业，长三角新能源汽车“4小时产业圈”的提法为人乐道。这一“产业圈”，为“组团出海”提供了坚实基础。

除了“大本营”，基地还计划在未来五年建设9个海外基地，推动跨境项目合作。同时，基地还将建设全球采购促进中心，在150余个共建“一带一路”国家设置首席商务代表，作为入驻出海基地企业产品在目标国的“总代理”。

目前，海外基地的建设已经跨出坚实一步。今年4月，出海基地与当地企业达成合作意向，在哈萨克斯坦阿斯塔纳设立了中亚合作中心。朱仲升表示，中亚合作中心联合哈萨克斯坦政府及本地企业共同运营，目标辐射中亚、里海沿岸等23个国家。

“上海‘大本营’的任务是供应端的产业促进，海外的‘桥头堡’则负责市场端的全球采购。新能源汽车出海的终极目标，是从‘走出去’变成‘走进去’，全面融入当地市场。因此，来自当地的助力就显得至关重要。作为共建‘一带一路’的首倡地，我们把第一站选在了中亚。”朱仲升说。

朱仲升表示，中亚合作中心的核心价值在于建设起了本地化的服务网络，未来能够在采购、营销、售后等方面解决国内新能源汽车企业出海的“最后一公里”难题。出海基地的落地，有望让长三角新能源汽车产业从“制造集群”向“全球产业组织者”的角色跃迁，实现“长三角制造+全球交付”的产业闭环。

来源：解放日报

作者：于量

上海市委副书记、市长龚正：

上海将与苏浙皖三省携手奋进，深化重点领域务实合作和创新突破，共同推动长三角一体化发展持续走深走实，更好服务国家发展大局。在增强发展动能上取得新突破，聚焦培育发展新质生产力，打造世界级产业集群，推动长三角创新链与产业链深度融合，建设活跃增长极，夯实发展基本盘。在落实重点合作任务上展现新作为，大力推进设施联通、规则协同、要素流动，推动区域一体化发展实现新跃升。在完善合作机制上作出新示范，强化功能平台共建共享，为区域协调发展提供“长三角方案”。

江苏省委副书记、省长许昆林：

江苏将扛起挑大梁责任担当，联动推进重大项目建设，扩大有效投资，携手丰富消费场景，释放内需潜力，组团出海开拓国际市场，筑稳筑牢经济基本盘，推动高质量发展持续向新向好。协同抓好科技创新和产业创新深度融合，加快创新资源跨区域共建共享、创新成果跨区域转移转化、创新产业跨区域协作协同，共同打造世界级产业集群。合力推动市场一体化建设，提升交通基础设施互联互通水平，打造国内国际两个市场两种资源集聚的“强磁场”。

浙江省委副书记、省长刘捷：

浙江将聚力以科技创新塑造发展新优势，协同打造科技创新策源地；聚力做强国内大循环，协同推进全国统一大市场建设；聚力建设现代化产业体系，协同打造世界级产业集群；聚力推进外经贸高质量发展，协同扩大高水平对外开放；聚力推动能源双控向碳排放双控转型，协同推进降碳减污扩绿增长；聚力保障和改善民生，协同探索共同富裕实践路径，努力为长三角一体化发展作出更大贡献。

安徽省委副书记、省长王清宪：

安徽将坚持科技打头阵，加强与沪苏浙科创力量和优势资源联合，在共建长三角科技创新策源地上积极作为。因地制宜发展新质生产力，实施新兴产业集群发展工程和未来产业培育壮大工程，推进“人工智能+”行动。以高水平开放促进深层次改革，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，勇于开展首创性、差异化改革，推进基本公共服务便利共享。以共建长三角美丽中国先行区为牵引，当好长三角的生态屏障，积极拓展“绿水青山就是金山银山”理念转化实现路径，努力让生态“高颜值”催生更多经济“高价值”。

“高端装备产业是我国先进制造业向高端化、智能化、绿色化跃升的关键引擎，也是长三角G60科创走廊七大战新产业（战略性新兴产业）的一个重要领域。”日前，在以“新质引领聚力未来”为主题的长三角高端装备新质领袖榜单评选启动仪式上，长三角G60科创走廊联席会议办公室（简称“G60联席办”）主任、松江区委常委、副区长刘福升说道。

作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角地区近年来在高端装备制造领域持续领跑。相关数据显示，2024年，长三角地区高端装备出口额达2611.6亿元，占全国同类商品出口总量的56.7%。据介绍，依托长三角G60科创走廊的协同创新机制，区域内已形成覆盖生物医药、集成电路、新材料、高端装备等先进制造业集群，技术研发能力与国际竞争力显著提升，成为中国高质量发展创新动能的重要驱动力。

毕马威中国副主席杨洁表示，近年来，国家围绕高端装备制造业高质量发展作出了一系列战略部署。国务院印发的《中国制造2025》将高端装备列为制造强国建设的重中之重；“十四五”规划也明确提出将新一代高端装备领域作为重要的经济增长引擎。同时，长三角一体化战略通过长三角G60科创走廊推动跨区域创新链的整合，聚焦机器人、新能源装备、智能交通等领域的核心技术攻关。“在政策驱动下，长三角地区已形成以上海市为龙头，苏浙皖协同发展的产业格局。”

来源：中国经营报

作者：夏治斌