外卖骑手面临哪些现实问题？

 

开栏的话

全国总工会第九次全国职工队伍状况调查结果显示，新就业群体总量达8400万人。覆盖即时配送、寄递物流、网约出行、道路货运等行业，这些在路上奔跑的劳动者，成为服务保障民生、畅通经济循环的重要力量。

4月26日，首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件出台，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》。该《意见》聚焦新就业群体的急难愁盼的问题，提出在用工方、平台方、劳动者三方之间厘清责任划分，保障该群体权益。

近年来，各地各平台企业陆续出台相关保障举措。目前，相关企业落实情况如何，新就业群体权益是否得到了应有的保障？即日起，本报推出四期《透视新就业群体从业现状》系列报道，以近距离呈现这一“三餐不定、四季无休”群体的真实职业现状。

 

 

如今，我国外卖、闪送等网约配送员就有约1200万人，覆盖全国各地、关联多个行业，是新就业形态劳动者的关键组成部分。

4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》），这是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件。该《意见》在规范平台企业及其用工合作企业开展劳动规则和算法协商，加强新就业形态劳动者权益保障。

（图源：央视网）

那么，外卖骑手在工作生活中面临哪些现实问题？他们的安全和权益，应如何得到切实保障？记者对多名外卖骑手进行了采访。

工作节奏可控，收入相对匹配

工作时间相对灵活是外卖行业的一个主要特点。对众包骑手和专送骑手而言，虽然具体规定有所不同，但在平台要求之外，骑手可以自由选择自己的工作时间。

其中，众包骑手是骑手群体的重要组成部分，具有“进入门槛低、无时长单量限制”的突出特点，也是社会劳动力参与外卖配送的主要途径，但接单的优先级不及专送骑手。

专送骑手则与平台的关系更加紧密，遵循平台相对固定的配送时段要求、最低单量要求，也需要在极端天气、节假日等运力较少的时期承担更多配送任务，但接单会更加容易，个人保障也相对完善。

从业8年的专送骑手王师傅就是从一名众包骑手干起的。他表示，他此前签约的外卖平台对专送骑手有午高峰、晚高峰2个固定配送时段要求，午高峰为10:30~1:30，晚高峰为5:30~7:30，共计5个小时；若遇到运力较少的情况，专送骑手必须承担相应配送任务，不能随意拒单，而平台也会给予一定补贴。

他目前所在的平台则是另一种规则：每天需要在午高峰进行配送，满足8小时的基本配送时长就能“下班”。另外，两家外卖平台均对专送骑手有35~40单的最低配送要求。

“和众包骑手相比，专送骑手需要到指定站点报到，接受站长调度，虽然没有众包骑手自由，但在特定时段之外，可以自主选择是否接单。”王师傅说。

（图源：美团官网）

外卖骑手相对灵活的工作时间也反映在整体数据上。美团研究院于2024年披露的数据显示，美团745万有接单收入骑手中，全年接单在260天以上的占总人数的11%，大约81.95万人；约48%的有接单收入的骑手全年接单不足30天。

在收入方面，外卖行业奉行“多劳多得”的原则，骑手的报酬和配送订单数量、工作时长及效率呈正相关。秉持着“劳动创造价值”的理念，许多骑手在风雨兼程的平凡岗位上拿到了理想的月收入。“我在北京基本每天跑10个小时以上，收入在300元左右。”小林对记者说。

但另一方面，外卖骑手每天的劳动收入也有着明显的“极限”。专送骑手老吴向记者表示，效率再高，骑手每天的精力也是有限的，对他而言，一天在北京跑12个小时的收入一般是300多元，400元以上已经是最高的收入了。

一些受访骑手也反映，他们所在平台的订单单价近期出现了一定下降。“和以前相比，每单少个1、2块钱。”老吴说。

多数受访骑手表示，相较其他工作，外卖行业的整体收入及工作状况更理想，但对于单价出现下降的情况，骑手们也表达了担忧。

骑手保障逐步落地

如果说薪酬状况是外卖骑手关注的重点，那么职工保险的落地，就是保障骑手们个人权益的长久之策。

2025年实，京东、美团相继宣布将逐步为外卖骑手缴纳五险一金。使外卖骑手的保障进一步提升。

今年政府工作报告明确指出，要出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。此前，骑手与平台劳动关系界定的模糊不清，为政策的全面铺开带来一定挑战。

众包骑手是保障难以覆盖的主要群体。受访众包骑手表示，相比专送骑手，众包骑手结款周期短，适合兼职或急需用钱的人。但平台与众包骑手间也不存在劳动关系，更多是依据合作协议的合作关系。

“对我们跑众包的来说，跑外卖本来就是为了赚点钱，平台不会真正为你提供保障，我自己也不会很上心，万一出个意外，也只能自己扛着，自认倒霉。”老张说。

与一些众包骑手的态度不同，受访的专送骑手，特别是从业多年的“老骑手”，对劳动合同与职工保险更加重视。

“跑外卖的门槛低，所以越来越多的人都怀着不同的想法进来，对很多跑短期或者当兼职干的人来说，挣钱是最关键的。但许多和我一样从业多年的专职骑手，都会随着年龄增长，越来越想找份保障。”王师傅说。

随着我国的大力推动和社会各方的共同努力，针对外卖骑手群体的保障举措，正在逐步完善。

（图源：央视网）

今年1月，人社部宣布我国将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任；2025年，职业伤害保障试点从7个省份扩大到17个省份，累计参保人数增至2510万人。

同时，京东、美团等各大外卖平台也在这2年逐步推进外卖骑手相关保障措施的落地，为外卖骑手提供全额社保或提供补贴。1200万外卖骑手保障的“空白”，正在被逐步填补。

8年的从业生涯，让王师傅经历了外卖行业从迅速壮大到稳定发展的整个过程，也让他在大城市扎下了根。2025年，王师傅和几名老伙计选择到另一家平台发展，平台与他签订了劳动合同，并愿意为他全额缴纳五险一金。

如今，他可以在完成平台最低限度的任务后，回去陪伴家人，虽然挣得少些，但在平台缴纳的职工保险保障下，他的心里更加踏实。

谈及国家针对新就业形态劳动者的新举措，王师傅十分欣喜。“外卖行业让我和许多劳动者收获了尊严和更好的生活，如今，国家对外卖骑手权益保障工作的持续推进，为越来越多骑手的生活‘托了底’，让我对这份工作的未来更有信心。”

“配送时间缩短”反馈较多

配送时间越来越短，是外卖骑手们感触最大的变化。多名不同平台的外卖骑手向记者反映，今年以来，所在平台的配送时间相比2025年更短。“2025年秋天的时候，3公里以内的单子还有30多分钟的配送时间，现在就只有20多分钟了。”众包骑手小林对记者说。

这一变化对骑手工作影响明显。众包骑手老张在接受记者采访时表示，配送时间的降低，会直接降低骑手同时接单的数量，影响配送效率，增加超时风险。

“一般来说，我们会接好几个沿线或距离相差不大的单子一起送，时间充裕的情况下，老骑手一趟送3、4单不是问题，效率也更高。但配送时间一降，很多骑手就不能接更多单子，甚至一趟只送一单，这样看似送一趟时间更少，但效率其实更低。”老张说。

老张的话，也得到其他受访骑手的认可。小林表示，平台如今给骑手划定的配送时间是包含商家出餐、骑手取餐和送餐的总时长，扣除商家出餐的时间，留给外卖骑手的时间更短，超时的风险更高，这让他不敢同时接很多订单。

“因为商家出餐慢导致的超时，责任却落到骑手的身上，这一点我觉得并不合理。”小林说。

在黑猫投诉平台上，投诉配送时间缩短的声音也并不少见。有网友反馈，在一个订单中，算上商家出餐时间，平台要求骑手在33分钟内跑4公里路程，使骑手不得不超速、闯红灯，极大地加重了骑手的工作压力。

（图源：黑猫投诉平台）

针对受访外卖骑手和网友反映的问题，记者也致电了各大外卖平台，截至发稿均未收到回应。

配送时间的缩短，也引出了一个更大的问题——外卖骑手的车速，没法慢下来。

长期以来，因外卖骑手超速行驶酿成的交通事故屡见不鲜，电动车新国标中限速25公里每小时的要求，能够显著降低这一风险，保障骑手人身安全。

然而，对外卖骑手而言，限速骑行和准时送达，本就是一对矛盾。在并不充裕的配送时间约束下，外卖骑手们为了不超时，也只能选择“再跑快点”。

对于新国标限速25km/h的要求，小林也心知肚明，然而，在生计和安全之间，他还是选择了前者。“现在平台订单配送时间被压得越来越低，要真跑25公里一个小时，我压根就挣不到钱。”小林的语气透着无奈。

如今，“最严国标”已全面落地3个多月，许多外卖骑手却仍骑着超过标准限速的电动车在大街小巷来往匆匆。尽管骑手已有的旧国标车不会被强制淘汰，但面对电动车更新换代，骑手选择“高速车”的情况还会出现，这不仅对新国标电动车的推行构成阻碍，也使外卖骑手的人身安全问题无法得到根本上的解决。